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前言页1

弥补不足 开拓进取 徐轶民1

寄语青年学者 陈沙1

第一章 戒严1

第一节 戒严的概念1

一、戒严的的概念1

二、戒严与紧急命令5

第二节 戒严的层次和目的14

一、戒严的层次14

二、戒严的目的18

第二章 戒严法25

第一节 各国戒严法概念及其形式的比较25

一、戒严法的概念25

二、戒严法的形式28

第二节 我国戒严法的概念及其形式30

一、戒严法的概念30

二、我国应采取的戒严法形式32

第三节 戒严法的法律地位37

一、戒严法与宪法的关系37

二、戒严法与其他法律的关系42

第三章 各国戒严制度史48

第一节 英国戒严制度史48

一、戒严制度的最初形态48

二、戒严制度的发展和完善50

第二节 美国戒严制度史55

一、戒严制度的建立55

二、戒严制度的发展和完善64

一、戒严制度的建立72

第三节 法国戒严制度史72

二、戒严制度的发展和完善76

第四节 德国戒严制度史79

一、第一次统一至第一次世界大战79

二、《魏玛宪法》至今83

第五节 日本戒严制度史90

一、戒严制度的建立90

二、紧急命令制度的建立93

第四章 中国戒严制度史96

第一节 清朝末年的戒严制度96

一、《宪法大纲》96

二、《宪法重大信条十九条》97

一、临时政府阶段98

第二节 中华民国的戒严制度98

二、北洋政府阶段106

三、南京政府阶段111

第三节 中华人民共和国的戒严制度122

一、从军事管制到戒严规定122

二、从“军事管制”到取消戒严制度124

三、恢复和发展的时期129

附录：台湾“戒严制度”的特点131

第五章 戒严的实体条件136

第一节 各国戒严实体条件的比较136

一、战争136

二、内乱138

三、严重经济危机143

四、其他144

一、战争146

第二节 我国应采取的戒严实体条件146

二、严重内乱149

三、导致战争或严重内乱的危险151

第三节 需要说明的问题154

一、非政治性因素是否是戒严的实体条件154

二、关于戒严实体条件的认定158

第六章 戒严的程序条件163

第一节 戒严决定权163

一、各国决定戒严的国家机关的比较163

二、我国决定戒严的国家机关166

三、关于“临时戒严决定权”173

第二节 公布戒严决定权177

一、合一主义和分别主义177

二、综合主义178

第三节 执行戒严权181

一、执行戒严权的一般问题181

二、我国拥有执行戒严权的国家机关183

第七章 戒严的效力188

第一节 戒严对人的效力188

一、戒严对中国公民的效力188

二、戒严对外国人的效力202

第二节 戒严的时空效力205

一、戒严的时间效力205

二、戒严的空间效力208

第三节 需要说明的问题210

一、关于生命权210

二、关于罢工、罢教、罢课、罢市212

一、各国对戒严状态下行政权的规定216

第一节 戒严状态下的行政权216

第八章 戒严与行政权216

二、戒严状态下我国行政权的特点221

第二节 戒严状态下行政权的转移224

一、戒严状态下行政权转移的选择224

二、戒严状态下行政权部分转移的内容227

第九章 戒严与司法权235

第一节 戒严状态下的司法权235

一、各国对戒严状态下司法权的规定235

二、戒严状态下我国司法权的特点241

第二节 戒严状态下普通刑事司法权的转移245

一、戒严状态下普通刑事司法权转移的选择245

二、戒严状态下普通刑事司法权部分转移的内容248

第一节 解严的条件258

一、解严的实体条件258

第十章 解严258

二、解严的程序条件273

第二节 解严的后果274

一、立即回复原状274

二、戒严期间遗留问题的解决276

第十一章 对戒严的法律监督282

第一节 各国对戒严监督的比较282

一、实质监督和程序监督282

二、事先监督和事后监督283

三、立法监督、行政监督和司法监督285

四、外部监督和内部监督286

五、单一监督和联合监督288

第二节 我国对戒严的法律监督289

一、戒严状态下的最高国家权力机关290

二、我国对戒严的法律监督形式291