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国务院领导讲话2

温家宝总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话（2004年10月28日）2

曾培炎副总理在全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议上的讲话（2003年7月31日）16

国务院《决定》及其配套规章制度26

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发〔2004〕28号）26

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国办发明电〔2004〕20号36

国土资源部 国家发展和改革委员会关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知（国土资发〔2004〕124号）40

关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见40

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（国土资电发〔2004〕67号）46

土地利用年度计划管理办法（2004年11月1日国土资源部令第26号发布）53

建设项目用地预审管理办法（2004年11月1日国土资源部令第27号发布）58

国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知（国土资发〔2004〕232号）62

工业项目建设用地控制指标（试行）63

国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知（国土资发〔2004〕234号）118

关于加强农村宅基地管理的意见118

国土资源部关于印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的通知（国土资发〔2004〕237号）123

关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见123

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国土资发〔2004〕238号）128

关于完善征地补偿安置制度的指导意见128

财政部国土资源部中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知（财经〔2004〕85号）132

有关法律、法规136

中华人民共和国宪法修正案（节录）（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过）136

中华人民共和国刑法（节录）（1999年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）137

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）138

监察部 国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（2003年3月2日监察部国土资源部令第9号发布）139

土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日国土资源部令第17号发布）146

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日国土资源部令第21号发布）152

国土资源听证规定（2004年1月9日国土资源部令第22号发布）156

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（最高人民法院法释〔2000〕14号公布）164

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（最高人民法院法释〔2004〕15号公布）167

最高人民法院 国土资源部 建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（法发〔2004〕5号）175

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（最高人民法院法释〔2003〕6号公布）182

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（节录）（最高人民检察院高检发释字〔1999〕2号公布）184

土地利用规划实施管理187

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（国办发〔2004〕46号）187

国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发〔2004〕50号）193

国务院机关事务管理局财政部国土资源部关于印发《在京中央单位利用划拨土地开发建设管理暂行办法》的通知（国管房地〔2003〕193号）197

在京中央单位利用划拨土地开发建设管理暂行办法198

国土资源部关于印发《省级土地开发整理规划审批暂行办法》的通知（国土资发〔2003〕108号）201

省级土地开发整理规划审批暂行办法201

国土资源部关于印发《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知（国土资发〔2003〕122号）205

国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法205

国土资源部关于印发《土地开发整理若干意见》的通知（国土资发〔2003〕363号）211

土地开发整理若干意见211

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发〔2003〕345号）219

国土资源部关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知（国土资发〔2003〕400号）223

国土资源部办公厅关于报送建设用地备案数据有关要求的通知（国土资厅发〔2004〕38号）233

土地集约利用和收益分配236

国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号）236

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（国发〔2004〕8号）252

国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发〔2004〕13号）254

国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知（国办发〔2004〕1号）255

国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发〔2004〕30号）257

国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知（国办发〔2004〕38号）263

国土资源部关于按调整后等别征收新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知（国土资发〔2003〕26号）268

建设部国家发展和改革委员会 国土资源部 财政部关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知（建规〔2004〕29号）270

财政部 国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的通知（财综〔2004〕49号）273

建立完善耕地保护和土地管理责任制度302

国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知（国发〔2004〕12号）302

国务院办公厅转发监察部等部门《对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见》的通知（国办发〔2004〕31号）305

对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见305

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（国土资发〔2003〕336号）310

国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（国土资发〔2003〕388号）314

国土资源部 农业部关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知（国土资发〔2004〕223号）323

关于基本农田保护中有关问题的整改意见324

国土资源部 农业部关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知（国土资发〔2004〕251号）330

监察部办公厅 国土资源部办公厅关于印发《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》的通知（监办发〔2003〕4号）334

国土资源部直属机关纪律检查委员会关于转发《中共中央纪委 监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知（国土资机纪发〔2004〕2号）338

关于印发《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知（中纪发〔2004〕3号）339

中共中央纪委 监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定340

国土资源部关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知（国土资发〔2004〕11号）344

中共国土资源部党组关于做好2003年党风廉政建设和反腐败工作实施意见（国土资党发〔2003〕15号）348

土地市场治理整顿356

国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知（国发明电〔2003〕7号356

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国发〔2003〕18号）360

国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知（国办发明电〔2003〕30号）367

国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发〔2003〕70号）369

国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（国土资发〔2003〕45号）372

国土资源部关于印发《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》的通知（国土资发〔2003〕49号）374

进一步治理整顿土地市场秩序工作方案374

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（国土资发〔2003〕356号）381

国土资源部关于印发《关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见》的通知（国土资发〔2003〕365号）385

关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见385

国土资源部关于做好进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作的函（国土资函〔2003〕382号）388

进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案389

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知（国土资发〔2003〕383号）393

国土资源部关于建立土地市场动态监测制度的通知（国土资发〔2003〕429号）396

国土资源部关于进一步做好治理整顿土地市场秩序检查验收工作补充意见的函（国土资函〔2003〕480号）412

国家发展和改革委员会 国土资源部 建设部 商务部关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知（特急 发改外资〔2003〕2343号）424

国土资源部办公厅关于督查和指导治理整顿土地市场秩序工作的通知（国土资厅发〔2003〕36号）428

国土资源部办公厅关于印发《开发区（园区）清理整顿核查统计表》的通知（国土资厅发〔2003〕94号）430