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第一章　广西边境概述1

一、优越的区域位置1

（一）中国与东盟商贸旅游的便捷通道1

（二）连接内地纽带3

（三）东南亚各国进入中国的重要门户3

二、悠久的历史建置沿革4

三、迅速崛起的边境经济9

（一）边境经济增长速度较快9

（二）农业和农村经济快速发展14

（三）工业持续快速发展16

（四）边境贸易不断扩大18

（五）民营经济发展方兴未艾19

四、丰富多彩的边境文化21

（一）边境文化事业形成多元化发展格局21

（二、戏剧、文学创作蓬勃发展22

（三）边境文化市场繁荣兴旺23

（四）多姿多彩的边境风土人情24

五、丰富多样的自然资源27

（一）丰富的水资源和蕴藏量较大的水力资源27

（二）富有特色的矿产资源29

（三）自然生物的宝库30

（四）郁郁葱葱的亚热带森林31

（五）土特产品的大仓库32

（六）多姿多彩的旅游资源32

第二章　广西兴边富民行动的有利条件和不利因素34

一、广西兴边富民行动的有利条件34

（一）丰富的资源　发展有潜力34

（二）良好的区位　兴边有优势38

（三）扶贫结硕果　富民有基础40

（四）享受国家扶持政策的优势　小康有机遇45

二、广西兴边富民行动不利因素51

（一）县域经济实力不强51

（二）产业发展水平低53

（三）基础设施薄弱56

（四）扶贫攻坚任务艰巨60

（五）教育科技发展滞后63

（六）城镇化进程缓慢65

第三章　发挥边境农业优势　大力开发边境农林资源68

一、广西发展边境农业的优势68

（一）自然资源优势68

（二）环境和空间优势70

（三）劳动力成本优势70

（四）地缘优势71

（五）后发优势71

二、广西边境农业发展现状及其存在问题72

（一）边境农业发展现状72

（二）边境农业发展存在的主要问题73

三、广西边境农业发展的指导思想原则和思路75

（一）广西边境农业发展的指导思想75

（二）广西边境农业发展的指导原则76

（三）广西边境农业发展的总体思路77

四、广西边境农业发展措施77

（一）千方百计增加农业投入　大力改善农业发展基础条件77

（二）充分发挥边境农业比较优势　集中精力发展特色农业79

（三）大力推进农业生产安全　优质　标准化　加强农产品市场竞争力83

（四）大力发展农产品加工业　延长农业产业链84

（五）壮大农村市场主体　加快农产品流通89

（六）实施“科教兴农”战略　推进农业和农村经济发展93

第四章　大力开发沿边资源　促进边境工业发展96

一、广西边境地区工业发展现状96

（一）边境地区工业的地位和作用96

（二）边境地区发展工业的不利因素100

（三）边境地区发展工业的有利因素102

二、广西边境地区工业发展的总体思路105

（一）边境工业发展的原则105

（二）边境工业发展的模式选择110

三、广西边境地区工业发展的对策113

（一）工业发展要与边贸互动发展113

（二）工业发展要主动融入泛珠三角114

（三）把开发电力资源作为重点抓好115

（四）加快发展农副产品加工业116

（五）以发展非公有经济为主117

（六）实施项目带动117

第五章　发展边境贸易　促进边境繁荣119

一、广西边境贸易发展概况119

（一）广西边境贸易活动区域及贸易品种120

（二）广西边境贸易发展简况121

（三）广西边境贸易的主要形式128

二、广西发展边境贸易的意义和作用130

（一）促进地方财政收入增长130

（二）优化地方产业结构　促进消费结构升级131

（三）繁荣边境经济　增加边民收入131

（四）促进区域内外的经济发展132

（五）了解和利用国际市场　加强跨国区域经济合作132

（六）增进友谊　巩固边疆133

三、广西边境贸易发展中存在的主要问题133

（一）基础设施还不完善133

（二）边境边贸管理上的矛盾还未能很好理顺134

（三）边贸政策落实不到位135

（四）边贸的形式　品种　限额少136

（五）互相沟通协调不够136

（六）其他限制因素还比较多137

四、发展广西边境贸易的建议139

（一）确立好各边境口岸　互市点的发展规划及功能定位139

（二）进一步加强和完善基础设施建设140

（三）加强边贸软环境建设141

（四）发展生产型贸易　拓展边贸市场142

（五）发挥边贸带动作用　拉动边境经济发展143

（六）开好“南博”用好“南博”143

五、发展广西边境贸易需要注意的几个问题144

（一）边境贸易与一般贸易问题144

（二）边境贸易与边境管理问题145

（三）边境贸易与边境旅游问题145

（四）边境贸易与“无东不成市”问题146

（五）合作与竞争问题146

（六）“早期收获”与长远发展问题147

六、广西边境贸易发展的展望与期待147

第六章　进一步开发边境旅游资源　促进边境旅游业的发展149

一、边境地区发展旅游产业的现实基础149

（一）地缘区位优势和逐步改善的交通条件149

（二）丰富独特的旅游资源151

（三）初具规模的配套设施和正在升温的旅游氛围157

二、边境旅游资源的开发利用159

（一）开发利用状况159

（二）可开发的潜力163

（三）制约的因素166

三、边境旅游产业的发展思路167

（一）总体发展思路168

（二）联动合作　整体推进170

（三）突出特色　打造精品174

四、加快发展边境旅游产业的建议176

（一）扎实抓好旅游业基础工作176

（二）发挥政府主导作用178

（三）建立健全激活旅游要素的机制181

第七章　加强边民自治　提高边民素质的机制183

一、加强边民自治183

（一）边民自治的历史与现状分析183

（二）边民自治存在的问题及原因分析192

（三）加强边民自治建设的建议197

二、提高边民素质201

（一）边境地区精神文明建设概况201

（二）实施“素质工程”及其制约因素204

（三）提高边民素质的对策211

第八章　边境地区人力资源的开发与利用220

一、边境地区人力资源开发与利用的重要性220

（一）人力资源是第一资源221

（二）开发和利用人力资源是在边境地区落实科学发展观的体现222

（三）开发利用人力资源有利于增加边境地区广大农民的收入222

（四）开发人力资源是转移边境地区剩余劳动力这个系统工程的重要一环223

（五）开发和利用人力资源是边境地区全面建设小康社会的必由之路224

二、边境地区人力资源现状及开发利用情况225

（一）人力资源总量状况225

（二）人力资源质量状况226

（三）人力资源开发利用状况229

三、边境地区人力资源开发利用的制约因素230

（一）对人力资源作用的认识尚未到位230

（二）人力资源的自身因素232

（三）经济社会因素233

（四）现行教育理念的制约作用238

四、边境地区人力资源开发与利用对策240

（一）调查现状　预测未来做好人力资源规划240

（二）加强培养　适当引进　大胆使用　注重人才资源的开发242

（三）加大投入　发展市场　高效配置246

（四）产业定位　加强组织　完善服务　搞好劳务输出247

（五）加快边境地区工业化　城镇化步伐　为发挥人力资源作用提供平台250

第九章　坚持科学发展观　实现边境经济社会的可持续发展252

一、合理利用资源　加强生态建设252

（一）保持边境资源永续利用　实现社会可持续发展253

（二）以科技进步促进经济增长方式的转变　实现经济的可持续发展255

（三）加强生态建设　实现资源的可持续利用与环境保护257

二、统筹人与自然的和谐发展　坚持计划生育基本国策正确解决人口问题260

（一）边境地区人口状况260

（二）以人为本正确处理好人口问题262

三、统筹城乡发展　全面建设边境小康社会266

（一）从国家政策上加大对边境地区的支持力度　进一步落实对边民“多予少取放活”政策266

（二）进一步落实党在农村的各项政策　突出解决边民收入增长缓慢问题267

（三）边境农业和农村自身要加快发展　推进城镇化进程269

四、坚持可持续发展需要正确处理几个关系271

（一）正确处理经济发展与资源的关系271

（二）正确处理经济发展与环境的关系272

（三）正确处理可持续发展与尊重客观规律的关系274

第十章　维护和增进边境民族团结，增强民族自豪感277

一、边境地区民族历史融合概况277

二、维护和增进边境民族团结的现实意义280

（一）维护和增进边境民族团结是当今时代主题的要求280

（二）维护和增进边境民族团结是贯彻落实党的民族政策的需要280

（三）维护和增进边境民族团结并做好与越南人民的团结友谊对加快富民兴边具有特别重大的意义281

三、当前边境民族团结与进步面临的机遇及对策282

（一）加强边境民族团结与进步所迎来的机遇282

（二）加强边境民族团结与进步的几点建议285

第十一章　努力实现兴边富民新跨越294

一、广西边境地区经济社会发展的基本特点和基本经验294

（一）基本特点294

（二）基本经验295

二、兴边富民新跨越的发展趋势及制约因素296

（一）发展趋势297

（二）制约因素297

三、兴边富民新跨越的工作举措298

（一）全面落实科学发展观　把发展作为兴边富民新跨越工作的第一要务298

（二）切实提高经济增长速度和经济增长质量299

（三）实施工业兴边战略　继续发挥固定资产投资的第一推动力作用300

（四）加快产业结构调整　促进产业结构升级300

（五）进一步深化改革　加快解决经济体制和机制中深层次问题301

（六）进一步加快城镇化建设302

（七）进一步实施“引进来”“走出去”战略　力争以大开放促进大投入　大合作　大建设　大发展302

（八）进一步解决“三农”问题　努力建设社会主义新农村304

（九）进一步提高城乡居民生活水平　加快构建和谐社会305

四、兴边富民新跨越要处理好的几个问题305

（一）紧紧抓住千载难逢的历史发展机遇305

（二）处理好“兴边”与“富民”的关系306

（三）处理好社会主义新农村建设与“工业兴边”“商贸兴边”“旅游兴边”的关系307

（四）处理好“兴边富民”与可持续发展的关系307

（五）要有意识有目的地建立边境地区经济长廊　统筹协调边境建设309

五、充分发挥党委政府的组织领导职能　大力推进富裕边境　文化边境　生态边境　平安边境建设310

主要参考文献和资料312

后记318