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第一编 结论1

第一章 行政法学的研究对象和体系1

第一节 行政法学的研究对象3

一 行政法学的概念和研究对象3

二 行政法学与行政法的关系4

三 行政法学与相邻学科的关系4

第二节 行政法学的历史发展6

一 外国行政法学的历史发展6

二 我国行政法学的历史发展9

第三节 行政法学的理论体系11

一 大行政法学体系和小行政法学体系12

二 行政法学的“两论体系”12

一 对加强行政法治的意义13

第四节 学习和研究行政法学的重要意义13

二 对立法的意义14

三 对司法工作的意义14

四对法学研究的意义15

第二章 行政法概述17

第一节 行政法的概念和调整对象17

一 行政法的概念17

二 行政法的调整对象19

第二节 行政法的特征20

一 行政法在形式上的特征20

二 行政法在内容上的特征21

第三节 行政法的渊源和分类22

一 行政法的渊源22

二 行政法的分类25

一 行政法的地位28

第四节 行政法的地位和作用28

二 行政法的作用30

第五节 行政法律关系33

一 行政法律关系的概念和特征33

二 行政法律关系的构成要件36

三 行政法律关系的产生、变更和消灭39

第三章 行政法的基本原则41

第一节 行政法基本原则概述41

一 行政法基本原则的概念41

二 行政法基本原则的特征42

三 行政法基本原则的功能和作用43

第二节 行政合法性原则44

一 行政合法性原则的涵义44

二 行政合法性原则的确立44

三 行政合法性原则的具体内容47

第三节 行政合理性原则48

一 行政合理性原则的涵义48

二 行政合理性原则的确立49

三 行政合理性原则的内容50

四 行政合理性原则的保障51

五 行政合理性原则与行政合理性原则之间的关系52

第四节 行政效益性原则54

一 行政效益性原则的涵义54

二 行政效益性原则的内容54

三 行政效益原则的意义56

第二编 行政主体59

第四章 行政主体概述59

第一节 行政主体的涵义和分类59

一 行政主体的涵义59

二 行政主体资格的取得62

三 研究行政主体的意义64

四 行政主体的分类65

第二节 行政职权与行政职责67

一 行政职权67

二 行政职责69

第三节 行政机关70

一 行政机关的涵义和性质70

二 行政机关的种类72

第四节 依授权和依委托行使行政职权的组织74

一 法律、法规授权的组织74

二 行政机关委托的组织78

第一节 公务员法的概念和调整对象82

一 公务员及其法律地位82

第五章 公务员法82

二 公务员法的概念和调整对象85

三 我国公务员法的基本原则87

第二节 公务员法的主要内容89

一 公务员的义务和权利89

二 职位分类96

三 行政职务关系的产生、变更和消灭97

四 法律责任98

第三编 行政行为103

第六章 行政行为概述103

第一节 行政行为的概念和意义103

一 行政行为的概念和特征103

二 研究行政行为的意义106

第二节 行政行为的内容和分类107

一 行政行为的内容107

二 行政行为的分类109

第三节 行政行为的效力115

一 行政行为的效力内容116

二 行政行为的构成要件118

第七章 抽象行政行为127

第一节 抽象行政行为概述127

一 抽象行政行为的概念和特征127

二 抽象行政行为的范围及种类128

第二节 行政立法行为129

一 行政立法的涵义、属性和特征129

二 行政立法的分类132

三 行政立法体制135

四 行政立法效力136

五 行政立法程序138

一 行政规范性文件的涵义和特征140

第三节 制定行政规范性文件的行为140

二 行政规范性文件的种类141

三 行政规范性文件的效力142

第八章 具体行政行为145

第一节 行政强制145

一 行政强制措施145

二 行政强制执行147

第二节 行政征收150

一 行政征收的概念和特征150

二 行政征收与相关概念的区别151

三 行政征收的种类153

第三节 行政许可154

一 行政许可的概念和特征154

三 行政许可的种类155

二 行政许可的申请155

第四节 行政确认157

一 行政确认的概念和特征157

二 行政确认与相关概念的比较158

三 行政确认的形式和内容160

第五节 行政裁决162

一 行政裁决的概念和特点162

二 行政裁决与相关概念的区别163

三 行政裁决的种类165

第六节 行政处罚166

一 行政处罚的概念和基本原则166

二 行政处罚的种类和设定168

三 行政处罚的管辖和适用170

四 行政处罚程序172

五 行政处罚的执行175

第九章 行政相关行为179

第一节 行政合同179

一 行政合同的概念和特征179

二 行政合同的产生与发展182

三 行政合同的种类184

四 行政合同的订立、变更和终止186

第二节 行政指导188

一 行政指导的概念和特征188

二 行政指导的原则和作用189

三 行政指导的种类192

第十章 行政程序194

第一节 行政程序概述194

一 程序的涵义和特征194

二 行政程序的涵义和分类196

第二节 行政程序的基本原则和意义199

一 行政程序的基本原则199

二 行政程序的意义204

第三节 行政程序的历史发展及立法现状206

一 行政程序的历史发展206

二 我国行政程序的立法现状及其发展209

第四 编 行政法制监督213

第十一章 行政监察213

第一节 行政监察概述213

一 行政监察的概念和特征213

二 行政监察的原则215

第二节 行政监察机关的职责和权限217

一 行政监察机关的职责217

二 行政监察机关的权限218

第三节 行政监察程序222

一 行政检查事项检查程序223

二 政纪案件调查处理程序224

第四节 行政监察的法律责任225

一 被监察对象的法律责任226

二 法律人员的法律责任226

三 监察机关的法律责任226

第十二章 行政复议228

第一节 行政复议概述228

一 行政复议的概念与特征228

二 行政复议的性质与意义229

三 行政复议的原则232

四 行政复议与行政诉讼的区别234

一 具体行政行为的行政复议范围235

第二节 行政复议的范围235

二 抽象行政行为的复议范围239

第三节 行政复议的申请240

一 行政复议申请的概念和条件240

二 行政复议申请的期限和方式241

第四节 行政复议程序242

一 行政复议受理242

二 行政复议的审查243

三 行政复议决定245

第五节 行政复议的法律责任249

一 行政复议机关及其工作人员的法律责任249

二 被申请人的法律责任250

一 行政诉讼的概念和特征251

第一节 行政诉讼的概念和基本原则251

第十三章 行政诉讼251

二 行政诉讼的基本原则253

第二节 行政诉讼的受案范围258

一 受案范围概说258

二 我国行政诉讼法对受案范围的规定259

三 人民法院不予受理的行政案件261

第三节 行政诉讼管辖262

一 行政诉讼管辖的概念和分类262

二 级别管辖263

三 地域管辖264

四 裁定管辖266

第四节 行政诉讼当事人268

一 行政诉讼当事人的概念和特点268

二 原告268

三 被告270

四 共同诉讼人271

五 第三 人271

第五节 行政诉讼程序272

一 起诉和受理272

二 审理与判决274

三 执行277

第十四章 行政赔偿280

第一节 行政赔偿概述280

一 行政赔偿的概念与构成要件280

二 行政赔偿的特征以及与相关概念的区别282

三 行政赔偿的归责原则285

四 建立行政赔偿制度的意义287

一 对侵犯人身权的行政赔偿289

第二节 行政赔偿的范围289

二 对侵犯财产权的行政赔偿291

三 国家不予赔偿的情形293

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关294

一 行政赔偿请求人294

二 行政赔偿义务机关295

第四节 行政赔偿程序297

一 行政赔偿请求的提出297

二 行政赔偿义务机关的受案与处理298

三 行政赔偿诉讼299

四 行政追偿程序301

第五节 行政赔偿的方式和计算标准301

一 赔偿方式301

二 赔偿计算标准302

后记306