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第一章 绪论1

第一节 案件审理工作的概念和特点1

一、案件审理工作的概念1

二、案件审理工作的特点2

第二节 案件审理工作的任务和职责范围3

一、案件审理工作的任务3

二、案件审理工作的职责范围6

第三节 案件审理工作的历史发展9

一、案件审理机构的沿革9

二、历次会议和解决的问题10

三、制度建设12

四、理论建设14

第二章 案件审理工作的基本原则和制度16

第一节 实事求是的原则16

一、实事求是原则的概念和意义16

二、在审理工作中如何贯彻实事求是的原则17

第二节 惩处和教育相结合的原则19

一、惩处和教育相结合原则的概念和意义19

二、在案件审理工作中如何贯彻惩处和教育相结合的原则19

第三节 严肃慎重、区别对待的原则20

一、严肃慎重、区别对待原则的概念和意义20

二、案件审理工作中如何贯彻严肃慎重、区别对待的原则21

第四节 纪律面前人人平等的原则22

一、纪律面前人人平等原则的概念和意义22

二、案件审理工作中如何贯彻纪律面前人人平等的原则22

第五节 民主集中制的原则23

一、民主集中制原则的内容和意义23

二、在案件审理工作中如何贯彻民主集中制原则23

第六节 保障党员和监察对象权利的原则24

一、保障党员和监察对象权利原则的意义24

二、党员和监察对象的有关权利25

第七节 回避制度26

一、回避制度的概念和意义26

二、回避的条件27

三、回避的方式28

四、回避的批准29

第三章 案件审理工作的地位和作用30

第一节 案件审理工作的地位30

一、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分30

二、案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序30

三、案件审理工作是调查处理违纪案件的最后环节31

第二节 案件审理工作的作用32

一、制约作用32

二、参谋作用33

三、保障作用34

四、教育作用34

五、促进作用34

第四章 案件审理工作的基本要求35

第一节 案件审理工作基本要求概述35

一、基本要求的内容35

二、基本要求的作用35

第二节 事实清楚36

一、事实清楚的概念36

二、事实清楚的作用36

三、案件审理工作中做到事实清楚应注意的几个问题37

第三节 证据确凿39

一、证据确凿的概念39

二、证据确凿的作用39

三、案件审理工作中做到证据确凿应注意的几个问题40

第四节 定性准确43

一、定性准确的概念43

二、定性准确的作用43

三、案件审理工作中做到定性准确应注意的几个问题43

第五节 处理恰当49

一、处理恰当的概念49

二、处理恰当的作用49

三、案件审理工作中做到处理恰当应注意的几个问题50

第六节 手续完备54

一、手续完备的概念54

二、手续完备的作用54

三、在审理工作中如何做到手续完备55

第五章 党纪处分的批准权限和行政处分权限57

第一节 党纪处分的批准权限57

一、批准权限的概念和意义57

二、划分批准权限的原则58

三、批准权限的具体范围62

四、申诉案件的批准权限67

第二节 行政处分权限68

一、行政处分权的概念和划分行政处分权限的原则68

二、行政处分权的内容68

三、行政处分权限的具体规定70

四、申诉案件的批准权限71

五、对行政处分建议有异议的处理程序72

第三节 备案制度73

一、备案制度的概念和意义73

二、违犯党纪案件的备案73

三、违反政纪案件的备案76

第六章 违纪案件审理程序77

第一节 案件审理程序概述77

一、审理程序的概念77

二、案件审理程序的作用77

第二节 案件的受理78

一、受理的概念78

二、受理的范围79

三、受理案件的材料要求80

第三节 案件的审核82

一、审核的概念82

二、审核的内容82

三、审核的方法83

四、审核的程序84

第四节 案件的审议90

一、审议的概念90

二、审议的作用90

三、审议的程序90

四、审议的结果和处理91

五、集体审议的要求92

第五节 执行程序93

一、执行的概念93

二、执行的具体程序93

三、执行监督96

第七章 申诉案件审理程序97

第一节 申诉案件审理程序概述97

一、申诉案件审理程序的概念97

二、规定申诉案件审理程序的意义97

三、审理申诉案件的原则99

四、申诉案件的处理102

第二节 党纪申诉案件的审理程序103

一、党纪申诉案件审理程序的概念103

二、申诉的提起103

三、受理104

四、审理106

五、批准108

六、执行109

七、审查决定110

第三节 政纪申诉案件的审理程序110

一、复审(复查)程序110

二、复核程序118

第八章 证据的鉴别与使用121

第一节 鉴别证据121

一、鉴别证据的概念和作用121

二、鉴别证据的基本途径122

三、九种证据的鉴别方法123

第二节 使用证据131

一、使用证据的概念和作用131

二、使用证据的规则131

三、使用证据的方法133

第九章 案件审理公文136

第一节 案件审理公文概述136

一、案件审理公文的概念136

二、案件审理公文的作用137

三、案件审理公文的特点137

四、案件审理公文的一般格式138

五、案件审理公文的写作要求140

第二节 案件审理报告142

一、案件审理报告的概念142

二、案件审理报告的作用142

三、案件审理报告的结构和内容143

四、注意事项148

第三节 案件复议、复查报告和复审、复核报告150

一、复议、复查报告和复审、复核报告的概念150

二、复议、复查报告和复审、复核报告的格式和内容151

三、应注意的几个问题152

第四节 请示153

一、请示的概念153

二、请示的格式内容及要求153

三、注意事项155

第五节 批复156

一、批复的概念156

二、批复的格式内容及要求156

三、注意事项157

第六节 处分决定书157

一、党纪处分决定书157

二、行政处分决定书160

第七节 复议、复查决定书和复审、复核决定书160

一、复议、复查决定书和复审、复核决定书的概念和作用161

二、复议、复查决定书和复审、复核决定书的格式和内容161

第八节 免予处分决定书162

一、免予处分决定书的概念162

二、免予处分决定书的格式内容及要求163

三、注意事项164

第九节 处分决定通知书和免予处分决定通知书164

一、处分决定通知书和免予处分决定通知书的概念164

二、处分决定通知书和免予处分决定通知书的格式内容及要求165

三、注意事项166

第十节 纪律检查建议书167

一、纪律检查建议书的概念167

二、纪律检查建议书的格式内容及要求167

三、注意事项168

第十一节 监察建议书169

一、监察建议书的概念169

二、监察建议书的格式内容及要求169

三、注意事项171

第十二节 备案报告和备案案件审查表172

一、备案报告172

二、备案案件审查表174

三、制作备案报告的注意事项175

第十三节 案件审理意见书175

一、案件审理意见书的概念175

二、案件审理意见书的格式内容及要求175

三、注意事项178

第十四节 函179

一、征询类函179

二、答复类函180

第十章 案件审理工作业务指导183

第一节 案件审理工作业务指导概述183

一、案件审理工作业务指导的概念183

二、案件审理工作业务指导的意义183

三、案件审理工作业务指导应注意的几个问题184

第二节 案件审理工作业务指导的主要方法184

一、召开会议184

二、业务培训186

三、协助审理188

四、案件质量检查188

五、解答疑难问题189

六、答复征求意见案件190

七、案例指导190

八、建立联系点191

九、编写有关案件审理工作的业务资料，供案件审理人员学习和参考191

第十一章 组织建设192

第一节 案件审理部门192

一、案件审理部门的设置及其形式192

二、案件审理部门和案件检查部门的关系195

第二节 案件审理人员197

一、案件审理人员的职责197

二、对案件审理人员的要求198

后记204