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第一章 《军队基层建设纲要》的新要求1

第一节　深入贯彻落实科学发展观3

一、牢固确立科学发展观在基层建设上的指导地位4

二、明确贯彻落实科学发展观对基层建设的新要求7

三、充分发挥科学发展观对军队基层建设的指导作用11

第二节　有效履行新世纪新阶段我军历史使命13

一、明确履行新使命对加强基层建设的新要求14

二、牢固树立与履行新使命相适应的新观念18

三、掌握履行新使命的新本领26

第三节　大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统29

一、充分认清大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统的重大历史意义30

二、准确把握听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统的本质要求33

三、着眼建设听党指挥、服务人民、英勇善战的军队，推进基层全面建设37

第四节　自觉践行当代革命军人核心价值观39

一、明确核心价值观建设的战略意义40

二、全面准确地理解把握当代革命军人核心价值观的时代内涵45

三、应对核心价值观面临的严峻挑战53

四、推进思想政治工作的创新发展60

第五节　提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力65

一、提高实战能力是基层建设的重要目标65

二、以提高实战能力为标准统揽基层各项工作67

三、加紧推进基层实战能力的快速生成提高69

第二章　基层经常性主要工作73

第一节　抓好军事训练73

一、扎实开展基础训练73

二、突出军官和士官训练84

三、做好训练中政治工作和保障工作92

第二节　落实战备工作95

一、抓好战备教育95

二、落实战备制度96

三、搞好战备演练101

四、加强战备管理107

第三节　加强思想政治教育和文化、保卫工作109

一、搞好思想政治教育109

二、做好经常性思想工作114

三、加强基层保卫工作121

四、抓好科学文化学习124

五、活跃基层文化生活127

第四节　严格行政管理130

一、认真贯彻落实条令条例130

二、做好安全管理工作134

三、提高军官和班长、骨干的管理能力138

第五节　密切内外关系141

一、尊干爱兵，密切官兵关系141

二、拥政爱民，密切军政军民关系146

第六节　搞好后勤保障149

一、搞好后勤人员队伍建设149

二、搞好生活设施建设和管理152

三、搞好伙食、经费和物资管理155

四、搞好卫生防病工作166

第七节　管好用好武器装备169

一、抓好爱装管装教育169

二、提高武器装备操作使用能力173

三、加强武器装备日常管理175

第八节　加强以党支部为核心的组织建设177

一、建设坚强的党支部委员会178

二、建设过硬的军官队伍、士官队伍和党员队伍186

三、建设得力的团支部和军人委员会194

第三章 基层建设的总结评比和表彰201

第一节　基层单位开展“双争”活动的原则201

一、着眼建设，注重经常201

二、科学组织，务求实效204

三、全部纳入，抓好落实207

第二节　组织开展“双争”活动的一般程序和方法209

一、“双争”活动的组织209

二、“双争”活动的评比210

第三节　开展“双争”活动应把握的问题211

一、坚持公平公正211

二、力求操作简单212

三、起到激励作用213

第四节　基层与机关的“双向讲评”214

一、开展“双向讲评”的主要做法214

二、开展“双向讲评”需要把握的主要问题216

第四章　领导机关抓基层的主要职责和要求217

第一节　加强对抓基层工作的组织领导217

一、统一规划部署217

二、统一协调工作218

三、统一规范秩序219

四、统一解决基层无力解决的问题220

第二节　认真履行抓基层的职责221

一、搞好宏观指导222

二、搞好重点指导224

三、搞好具体指导226

四、实行面对面领导230

第三节　实施对基层建设的科学指导233

一、坚持科学统筹233

二、坚持以人为本237

三、坚持依法指导240

四、坚持突出重点242

五、坚持创新发展245

第四节　树立领导机关的良好作风和形象248

一、力戒形式主义、官僚主义248

二、切实减轻基层负担249

三、严禁侵占基层权益250