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特载1

草长莺飞四月天——习近平来卫考察工作侧记1

中卫市30名村支书致习近平同志的信2

习近平给中卫30位村支书回信了2

深切的关怀 巨大的鼓舞——回良玉率中央代表团二分团来卫慰问纪实3

倡议书4

现代技术抗击雪灾 未雨绸缪心系民生——中卫菜农致信自治区领导真情言谢5

走过2008——献给为中卫建设作出贡献的人们5

专文9

2008年9月8日在市委二届四次全体（扩大）会议上的讲话&市委书记 刘云9

2008年12月25日在市委二届五次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话&市委书记 刘云12

政府工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市长 徐力群19

中卫市人大常委会工作报告（2008年12月29日在中卫市第二届人民代表大会第二次会议上）&市人大常委会常务副主任 潘景林26

中国人民政治协商会议中卫市第二届委员会常务委员会工作报告（2008年12月28日在中卫市政协二届二次会议上）&市政协主席 李捍国31

贯彻十七大精神 加强反腐倡廉建设 为中卫迈出跨越式发展关键一步提供政治保障（2008年2月28日在市纪委二届三次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的工作报告）&市委常委、纪委书记 马平安36

大事记57

组织机构和领导人 2008年1月1日～12月31日57

中国共产党中卫市委员会57

中卫市人民代表大会常务委员会57

中卫市人民政府58

中国人民政治协商会议中卫市委员会58

中国共产党中卫市纪律检查委员会58

中卫市及沙坡头区法检两院59

中卫市党委工作部门59

中卫市党委部门管理机构59

中卫市党委直属事业单位60

中卫市党委派出机构60

中卫市政府工作部门60

中卫市政府直属事业单位62

中卫市政府部门管理机构62

中卫市群众团体62

中宁县四套班子及法检两院63

海原县四套班子及法检两院64

中央、自治区属驻卫单位64

沙坡头区（镇）乡67

中卫综览69

综述69

概况69

行政区划69

人口发展与变化69

工业经济69

特色农业69

旅游商贸70

招商引资70

中小企业70

各项改革70

重点项目和基础设施建设70

海原新区建设70

十一件实事70

天然气城市气化工程正式通气70

社会保障71

节能减排和生态建设71

民主法制和平安中卫建设71

社会事业71

行政效能71

宁夏天元金属锰业集团7.2万吨金属锰竣工庆典71

宁夏隆基硅材料有限公司开业庆典72

“两基”国验72

奥运火炬传递72

沙坡头黄河特大桥主桥胜利合龙72

首届中国（宁夏·中宁）枸杞节72

硒砂瓜节73

香山机场通航庆典73

“12大突破”辉煌200873

招商引资74

概况74

招商措施74

招商活动74

工业园区建设74

中宁县75

概况75

行政区划调整75

人口与计划生育75

工业经济75

招商引资75

农业与农村经济75

农业基础设施建设76

科技兴农76

城乡建设76

商贸金融76

社会各项事业76

扶贫开发和移民项目建设77

精神文明与民主法制建设77

红梧幸福村建设77

海原县77

概况77

区划调整77

人口控制77

农业与农村经济78

工业经济78

第三产业78

基础设施建设78

老城区改造78

县城新区建设78

招商引资79

文化广播电视79

教育卫生79

社会保障80

扶贫开发80

为民承诺的13件实事80

生态环境建设81

森林资源二类清查81

大南华水生态造林工程81

中国（海原）滩羊皮草之都81

中卫市2008年国民经济和社会发展统计公报81

2008年全市户数、人口及变动情况表86

全市主要年份国民经济和社会发展主要指标87

沙坡头区（镇）乡90

文昌镇90

概况90

基层党组织建设90

重点项目征地拆迁90

现代高效农业90

招商引资90

城乡开发建设90

农家旅游业90

第二、第三产业91

人口与计划生育91

社会治安91

精神文明建设91

社会保障91

滨河镇91

概况91

城市开发建设91

招商引资91

第三产业92

劳动就业92

农业结构调整92

社区建设92

社区服务92

基层党建92

精神文明建设92

社会治安综合治理92

环境整治93

人口与计划生育93

迎水桥镇93

概况93

旅游开发93

工业经济93

农业生产条件93

新农村建设94

东园镇94

概况94

设施农业94

计划生育95

新农村建设95

党的建设95

精神文明建设95

柔远镇96

概况96

设施农业96

工业经济96

牛产业96

旅游业96

第二、第三产业96

基础设施建设96

落实惠民工程96

社会保障事业96

综治工作96

新农村建设96

精神文明建设96

执政能力97

镇罗镇97

概况97

工业经济97

招商引资及新上项目97

设施蔬菜产业97

个体私营经济97

枸杞产业98

畜禽养殖业98

新农村建设98

集镇建设98

滨河路林湖工程建设98

村级活动阵地建设98

文化教育事业98

农副产品流通98

劳务输出99

宣和镇99

概况99

招商引资99

特色农业99

农业产业化99

集镇建设99

新农村建设99

生态环境治理100

民生社保100

社会事业100

永康镇100

概况100

乐台生态移民新村建设100

村庄环境整治101

招商引资101

“三大”主导产业102

社会事业102

精神文明建设102

党的建设103

常乐镇103

概况103

招商引资103

新农村建设103

基础设施建设104

农业经济104

社会事业104

香山乡104

概况104

硒砂瓜产业104

种养业示范基地104

科技培训推广105

基础设施建设105

社会事业发展105

兴仁镇105

概况105

硒砂瓜产业106

枸杞产业106

马铃薯产业106

家禽养殖业106

工业经济106

第三产业106

基础设施建设106

社会事业106

蒿川乡107

概况107

农业生产107

劳务产业107

民政救灾107

计划生育107

农田水利107

生态保护107

党建工作107

党政群团108

中国共产党中卫市委员会108

综述108

概况108

工业经济快速增长108

新农村建设扎实推进108

城市形象明显提升108

经济活力显著增强109

社会事业全面进步109

精神文明和民主法治建设取得实效109

各级党组织执政能力不断提高109

重要会议109

市委二届三次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议109

市委二届四次全体（扩大）会议109

市委二届五次全体（扩大）会议110

市纪委二届三次全会暨全市党风廉政建设工作会议110

2008年度全市第一次经济工作观摩会议110

2008年度全市第二次经济工作观摩会议110

第三届宁夏·中卫香山硒砂瓜节110

市委第1次常委会议110

市委第2次常委会议110

市委第3次常委会议110

市委第4次常委会议110

市委第5次常委会议110

市委第6次常委会议110

市委第7次常委会议111

市委第8次常委会议111

市委第9次常委会议111

市委第13次常委会议111

市委第14次常委（扩大）会议111

市委第15次常委会议111

市委第18次常委会议111

市委第19次常委会议112

市委第20次常委会议112

市委第21次常委会议112

市委第22次常委（扩大）会议112

市委第23次常委（扩大）会议112

市委第26次常委会议112

市委第28次常委会议113

市委第29次常委会议113

市委第30次常委会议113

市委第32次常委会议113

市委第33次常委会议113

市委第34次常委（扩大）会议114

市委第35次常委（扩大）会议114

市委文件114

组织工作114

概况114

重点工作实现新突破114

基层基础工作得到加强114

领导班子和干部队伍建设115

人才队伍建设115

自身建设115

宣传思想工作115

概况115

队伍建设116

理论教育工作116

舆论引导和对外宣传工作116

思想道德建设116

文明创建工作116

文化事业116

统战工作116

概况116

建章立制117

推进民主政治建设117

联系非公有制经济人士工作117

加强民族宗教工作117

依法规范宗教管理工作117

调研工作118

统战经济工作119

市直机关工委工作119

概况119

党员教育工作119

组织建设119

作风建设119

制度建设119

自身建设120

老干部工作120

概况120

老干部政治待遇120

举办“迎奥运老干部健身运动会”120

全区离退休干部庆祝自治区成立50周年文艺演出中卫巡演120

老干部生活待遇121

走访慰问易地安置离休干部121

老干部发挥作用121

老年大学121

开展诗文朗诵活动121

举办庆祝自治区成立50周年宣讲报告会122

建立镇罗观音地区关心下一代教育助学会122

获得荣誉122

中共中卫市纪律检查委员会122

概况122

党风廉政宣传教育122

落实党风廉政建设责任制122

干部廉洁自律122

查办案件工作123

行政监察工作123

政风行风建设123

自身队伍建设123

中卫市人大常委会123

综述123

中卫市第二届人民代表大会第二次会议123

市二届人大常委会第一次会议124

市二届人大常委会第二次会议124

市二届人大常委会第三次会议124

市二届人大常委会第四次会议124

市二届人大常委会第五次会议124

市二届人大常委会第六次会议124

市二届人大常委会第七次会议125

全市人大宣传工作会议125

市人大常委会组成人员履职培训会议125

沙坡头区镇（乡）人大工作会议125

决定重大事项125

制度建设125

听取“一府两院”专项工作报告126

人事任免工作126

代表工作126

办理代表议案建议和意见126

中华环保世纪行——宁夏中卫行动126

信访工作126

视察检查调查评议126

全市农业优势特色产业发展情况视察126

全市城市经济发展情况视察127

《国防法》贯彻实施情况检查127

中卫沙坡头区社会保障服务体系建设情况检查128

生态移民区规划建设和劳务经济发展情况检查128

市法院检察院上半年工作情况检查129

全市“五五”普法情况检查129

全市职业教育发展情况检查129

《清真食品管理条例》检查130

税收征管法检查130

中卫市人民政府131

重要会议131

第一次政府全体会议131

第二次政府全体会议131

第三次政府全体会议131

第2次政府常务会议132

第3次政府常务会议132

第4次政府常务会议132

第5次政府常务会议132

第6次政府常务会议132

第7次政府常务会议132

第8次政府常务会议133

第9次政府常务会议133

第10次政府常务会议133

第11次政府常务会议133

第12次政府常务会议133

第13次政府常务会议133

第14次政府常务会议133

第15次政府常务会议134

第16次政府常务会议134

第17次政府常务会议134

第18次政府常务会议134

第19次政府常务会议134

第20次政府常务会议134

第21次政府常务会议134

第22次政府常务会议135

第23次政府常务会议135

第24次政府常务会议135

第25次政府常务会议135

第26次政府常务会议135

第27次政府常务会议135

第28次政府常务会议136

第29次政府常务会议136

第30次政府常务会议136

第31次政府常务会议136

第32次政府常务会议136

第33次政府常务会议136

第34次政府常务会议136

第35次政府常务会议137

第36次政府常务会议137

第37次政府常务会议137

第38次政府常务会议137

第39次政府常务会议137

第40次政府常务会议137

第41次政府常务会议137

第42次政府常务会议137

第43次政府常务会议138

第44次政府常务会议138

政府文件138

外事侨务138

概况138

机构编制139

概况139

机构设置情况139

贯彻落实机构编制政策法规139

乡镇机构改革试点工作139

城市社区卫生服务体系建设139

事业单位分类改革139

机构编制管理139

人员调配管理140

事业单位登记管理140

机构编制监督检查140

其他工作140

政府法制140

依法行政140

政府立法141

规范性文件备审141

强化政务服务中心职能141

执法监督141

行政复议142

法制建设二十年画册征稿142

信访工作142

概况142

拓宽信访渠道142

信访问题排查调处143

政协中卫市委员会143

重要会议143

政协中卫市委员会二届二次会议143

市政协二届一次常委会议143

市政协二届二次常委会议143

市政协二届三次常委会议143

市政协二届四次常委会议143

市政协二届五次常委会议143

调研视察活动144

新农村建设调研144

外出学习考察144

旅游产业发展调研144

职业教育视察144

招商引资调研144

政协各专委会视察调研活动144

硒砂瓜重要生产环节督察调研144

其他事宜145

提案和社情民意工作145

文史资料工作145

宣传工作145

学习培训145

民主监督145

促进民族团结和谐145

关注民生145

机关效能建设145

民主党派和工商联145

民革中卫市委会145

概况145

民盟中卫市委会146

概况146

民进中卫市委会147

概况147

民建中卫市总支委员会148

概况148

农工党中卫市总支委员会148

概况148

九三学社中卫市总支社148

概况148

中卫市工商业联合会149

概况149

商会建设149

参政议政149

招商活动149

公益事业149

信息服务150

调研工作150

人民团体150

中卫市总工会150

概况150

市总工会一届五次全委（扩大）会议150

基层工会组织队伍建设150

经济技术性创新活动150

为职工群众办实事151

源头参与促维权151

实施“送温暖工程”151

健全和完善协调劳动关系机制151

实施典型带动工程152

职工素质工程和文化体育活动152

中卫市妇女联合会152

概况152

妇女教育培训152

各类创建活动153

项目争取153

家庭教育活动153

深化“五好文明家庭”创建领域153

维护妇女儿童合法权益154

节日活动154

共青团中卫市委员会154

概况154

青少年思想道德建设活动154

青少年法制教育154

农村青年增收成才行动154

希望工程155

包村扶贫155

青年文明号创建活动155

青年志愿者行动155

保护母亲河行动155

基层团组织建设155

司法公安156

综述156

概况156

综合治理156

服务经济跨越式发展157

审判158

概况158

刑事审判158

民商事审判158

行政审判158

案件执行158

涉诉信访159

思想政治建设159

业务素质建设159

党风廉政建设159

沙坡头区法院工作160

概况160

刑事审判160

民商事和行政案件审理160

信访接待160

执行工作160

队伍与制度建设161

宣传与调研161

基础设施建设161

检察161

概况161

反贪反渎工作161

诉讼监督工作161

控申检察工作161

建立“举报奖励”和“检察公告”制度161

推行“人大代表联络员”制度162

实施“农村和社区检务工程”162

建立“青少年维权帮教基地”162

开展“职务犯罪预防年”活动162

改进人民监督员工作162

开通检察机关内外网站162

文化育检162

科技强检162

沙坡头区人民检察院工作162

概况162

依法严厉打击严重暴力犯罪163

查办和预防职务犯罪163

全面履行法律监督职责163

控告申诉检察163

检察队伍建设163

深入开展主题实践活动164

加强检察形象建设164

获得荣誉164

司法行政165

概况165

“五五”普法165

法治教育165

人民调解165

刑释解教人员管理166

法律援助166

法律服务166

参与信访166

规范化建设166

警示教育166

自身建设167

公安167

概况167

维护稳定工作167

打击犯罪167

治安问题整治167

防控体系建设168

科技强警168

公安行政管理168

公安三基建设168

公安队伍建设168

沙坡头区公安分局工作169

概况169

完成奥运会和50大庆安保任务169

治安防控体系建设169

“三基”工程建设169

案件侦破169

提升警务实战效能169

提升民警战斗力和执法水平169

消防169

概况169

消防工作社会化170

消防监督检查170

消防宣传170

执勤工作170

岗位练兵170

双拥共建活动170

后勤建设170

基层基础建设170

地方军事171

综述171

吴忠预备役步兵团第三营移交171

68611部队在军分区新建营区打井找水171

参加军区处置突发事件应急指挥演练171

参加中卫市反恐应急队伍拉动演练171

全军军事志专家组检查指导工作171

征兵工作171

议军会议172

救灾捐款172

开展主题教育活动172

义务植树劳动172

奥运火炬传递活动172

综合办公大楼落成暨入住庆典仪式172

武警172

概况172

思想政治建设172

遂行任务173

安全装备173

后勤保障173

基层建设173

“讲党性、重品行、作表率”教育173

警卫中央首长173

上级领导检查指导173

公捕公判大会现场警戒174

设卡堵截和反恐演练174

抗震救灾174

奥运火炬传递174

首届中国（宁夏·中宁）枸杞节现场警卫勤务174

第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节现场警卫勤务174

死刑犯现场警戒勤务174

50大庆安保174

机关搬迁174

支援地方建设174

警民共建174

人民防空175

概况175

人防工程结建175

人防宣传教育175

人防专业队伍建设175

通信警报建设175

经济管理176

发展和改革176

概况176

项目管理176

重点项目建设176

天然气利用工程建设176

规划编制工作177

物价管理177

价格运行总体特征177

价费管理177

价格监督检查177

价格服务177

香山机场建设177

概况177

组织机构及人员分工177

报批和建设177

机场建设大事记178

统计管理181

概况181

统计基层基础建设181

统计调查182

经济普查182

统计服务182

统计执法182

国土资源管理182

概况182

用地报批183

土地出让183

支持重点建设183

耕地保护183

土地开发整理183

矿产资源管理183

土地调查和总体规划修编184

国土资源执法监察184

效能建设184

工商行政管理184

概况184

整顿规范市场经济秩序184

服务经济社会和谐发展185

市场监管185

党建和精神文明建设186

审计监督管理186

概况186

财政预算执行审计186

领导干部经济责任审计187

固定资产投资审计187

专项资金审计187

绩效审计187

制度建设187

审计质量控制187

审计创新管理188

干部培训与队伍建设188

审计成果转化188

审计信息化建设188

效能制度建设188

节能降耗活动189

基层审计机关管理189

安全生产监督管理189

概况189

落实安全生产责任制189

深入开展安全生产大检查189

安全生产专项整治190

“隐患治理年”活动和“安全生产百日督查”专项行动190

安全生产培训教育190

“安全生产月”活动191

事故处理191

质量技术监督191

行政执法191

质量管理191

标准化管理192

质量监督和食品监管192

计量管理192

特种设备安全监察192

食品药品监督管理192

概况192

全区行业工作会议在中卫市召开193

落实食品安全责任193

积极应对“三鹿奶粉”突发事件193

出台食品药品安全保障办法193

确保供奥硒砂瓜质量安全193

开展食品安全示范创建活动193

创新食品安全监管194

创建食品绿色市场194

规范食品市场秩序194

农村药品“两网”建设194

推行零售药店“四化”建设195

开展兴奋剂专项治理195

创新药品信用体系建设195

加强植入性医疗器械监管195

规范药品市场秩序195

食品药品安全宣传195

工业196

综述196

概况196

县区规模以上工业196

工业经济发展197

支柱产业带动作用197

重点骨干企业197

项目建设197

节能降耗197

园区建设198

招商引资198

优化投资结构198

工业新产品开发和技术创新项目198

5家企业进入区30户非公骨干企业198

名牌战略工程198

守合同重信用企业和个体工商户198

重点行业199

轻纺行业199

冶金行业199

化工行业199

建材行业200

机械工业200

电力工业200

美利工业区200

概况200

美利工业区管委会201

工业区大事201

企业简介201

中冶美利纸业集团有限公司201

概况201

30万吨白卡纸项目正式投产202

董事长刘崇喜荣获“中国文化管理十大领袖人物”称号202

中冶美利纸业公司四抄车间荣获全国“工人先锋号”称号202

中冶美利崃山纸业有限公司积极组织抗震救灾202

庆祝美利纸业上市10周年活动202

刘崇喜点燃圣火盆202

国务院副总理回良玉到中冶美利参观慰问202

中冶美利获得宁夏标准创新贡献奖203

宁夏红枸杞产业集团公司203

概况203

“宁夏红”荣获中国驰名商标203

宁夏红保健酒获保健食品GMP认证203

宁夏红集团荣获中国企业文化杰出贡献奖203

“宁夏红”获中国绿色食品2008上海博览会畅销产品奖203

农业和农村经济204

综述204

概况204

创新服务“三农”新模式205

硒砂瓜打入北京奥运会205

设施农业提质增效点建设205

柔远现代工厂化育苗中心205

第三批农业产业化重点龙头企业205

农民人均纯收入增长447.8元206

农民收入构成发生明显变化206

农民负担持续走低206

农民专业合作社发展迅速206

种植业206

概况206

重大农业技术推广项目206

农业种子工程207

植物保护工程207

农村沼气国债项目207

农业优势特色产业207

种子质量监督和管理207

农药质量监督和管理208

肥料质量监督和管理208

无公害质量体系建设208

畜禽养殖业208

概况208

敬农生态养鸡园区208

畜牧品种改良209

草原建设209

封山禁牧209

草畜产业209

科技培训209

动物疫病防治209

动物检疫监督209

畜牧兽医执法210

动物疫情预测预报210

水产业210

概况210

渔场建设211

渔政执法211

林业211

概况211

生态经济林建设211

“三北”防护林四期工程211

封山育林项目211

全民义务植树211

林木种苗建设211

林木病虫害预测预报和防治211

林产品检疫及有害生物普查212

农业机械化212

概况212

农机检验与培训212

农机安全宣传和监理执法212

实施农机购机补贴政策212

乡镇企业212

概况212

水利水保213

概况213

水政管理213

水资源管理213

水资源状况213

水利项目争取213

重点工程建设213

防汛抗洪214

山区抗旱214

农田水利基本建设215

农业综合开发215

农村饮水安全215

灌区灌溉管理216

水利管理改革216

农村水费改革216

党的建设216

精神文明建设217

获得荣誉217

城市建设218

综述218

概况218

城市建设融资218

企事业单位改革219

重点工程建设219

香山公园工程219

沙坡头大道景观水道改造工程219

行政生态公园219

红太阳广场拆迁改造220

新区绿化带隔离带改造工程220

新区次干道路工程220

南苑路东段延伸工程220

黄河花园经济适用住房项目220

医疗垃圾处置项目220

中卫市再生水处理工程220

黄河高尔夫球场项目221

美利工业区基础设施工程221

行业管理221

建筑市场管理221

质量安全管理221

房地产市场管理221

环境卫生管理221

供水供热管理221

质量监督221

概况221

测试中心222

建筑安全质量管理222

工程质量安全宣传活动222

建筑科技与建筑节能推广222

劳动防护用品专项检查222

公用事业管理222

概况222

环卫基础设施建设223

美化绿化223

城市照明223

公园和广场管理223

市政设施224

房产管理224

概况224

廉租住房224

房屋权属登记224

拆迁及物业管理224

建设工程造价管理225

概况225

城市规划225

概况225

城市规划管理225

“塞上农民新居”建设226

测绘工作226

城乡规划管理226

城市管理226

党建和精神文明建设226

法规政策宣传227

住房公积金管理227

概况227

成立管委会227

完成机构上划统管227

扩面实现新突破227

支持职工圆梦安居227

开展专项治理228

创建文明和谐窗口228

党建精神文明全面推进228

住房公积金归集使用情况228

住房公积金业务收支情况228

交通能源邮电229

交通229

概况229

重点项目229

中孟高速公路全线建成通车230

农村公路建设230

公路养护管理230

道路运输管理230

开通乡村便民公交231

非营运船舶安全监管231

安全生产管理231

推行依法行政231

政风行风建设232

精神文明建设232

交通规费征收稽查233

概况233

公路管理233

概况233

养护机制改革233

公路养护233

路政管理233

收费管理234

基础管理234

党建工作234

精神文明建设234

黄河沙坡头水利枢纽234

概况234

电力供应235

概况235

电力调度235

电网规划235

电网建设235

安全生产236

电力营销236

技术改造236

基础管理236

供电服务237

表彰奖励237

邮政237

概况237

积极引导支持邮政农家店发展237

全市邮政2008年工作会议暨一届四次职代会237

举办小额信用贷款启动仪式237

中国邮政储蓄银行中卫市分行挂牌成立237

中国邮政储蓄银行中卫市分行举行支行成立暨挂牌仪式238

集邮文化238

开展向周军学习的活动238

创新经营管理238

安全生产管理238

规范劳动用工238

提升员工队伍素质238

提高邮政服务形象239

扎实开展服务专项整治活动239

精神文明创建工作239

电信239

概况239

服务工作239

文明创建239

电信设施保护240

网络整治240

员工培训教育240

工会工作240

劳动竞赛241

党建工作241

天翼手机业务特点241

无线宽带241

中国电信ADSL业务介绍242

移动通信242

概况242

网络建设242

经营服务243

内部管理243

企业文化243

联通通信243

概况243

业务244

经营管理244

联通中卫市分公司成立244

联通中卫分公司综合楼奠基244

环境保护245

环境管理245

概况245

建设项目环境管理245

农村小康环保行动245

城市环境综合整治245

整治违法排污企业专项行动246

污染治理与减排246

旅游风景区环境综合整治246

工业园区氧化塘和照壁山水库工程建设246

城市油烟和噪声污染专项整治247

环境监测247

环境保护宣传教育247

生态环境专项治理与信访案件查处247

沙坡头国家级自然保护区248

概况248

生物资源248

社会经济249

保护区管理249

宣传教育249

保护区的调整250

沙坡头沙漠研究试验250

概况250

主要研究成果251

年度大事253

商贸流通254

综述254

概况254

流通现代化254

实施“万村千乡”市场工程和“三新工程”254

争取和落实项目资金扶持254

参加商贸会议和活动254

国内贸易255

特种行业发展255

整顿和规范市场经济秩序255

商贸企业255

新华百货中卫商厦255

荣盛超级市场有限责任公司255

中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司256

中卫天瑞公司256

餐饮住宿256

概况256

中卫红宝宾馆256

中卫大酒店256

集贸市场256

概况256

对外贸易257

概况257

供销合作257

概况257

经营管理257

农资经营服务257

烟花爆竹专营257

发展专业合作社257

特色农产品流通258

粮食流通管理258

概况258

宏观调控258

监督检查258

完善建设新农村的“五好服务”措施259

深化粮食购销企业改革259

政策性粮食供应259

盐业营销管理259

概况259

涉盐违法案件查处260

工业盐销售管理260

食盐扩销增效结构调整260

完善执法机制260

烟草管理260

概况260

经济运行260

营销网建261

专卖管理261

内部管理262

公益事业262

石油销售262

概况262

旅游业263

综述263

概况263

旅游接待及收入263

旅游基础设施和项目建设263

旅游软环境建设263

旅游宣传促销263

景区景点开发建设264

沙坡头旅游区建设264

黄河湿地公园规划建设264

寺口子旅游区264

大漠龙湖汉古城生态旅游区264

石空大佛寺264

海原天都山石窟264

海原九彩坪拱北265

海原山门村农家乐265

旅游节事活动265

奥运会火炬宁夏传递第一站在沙坡头举行265

中卫市迎来规模最大的追日观测主题旅游团队265

中卫市五种产品在宁夏首届文化旅游产品展示会上获奖265

法国“丝绸之路”长跑团活动266

假日旅游266

“五一”黄金周旅游266

“十一”黄金周旅游266

财税金融267

财税267

财政267

概况267

争取资金工作267

支持产业化发展267

支持教育卫生等事业发展267

解决民生问题267

财政改革267

财政监督268

国有资产管理268

会计人员培训268

制度建设268

干部教育培训268

财政培训中心大楼268

国家税收268

概况268

服务地方经济268

税收执法268

纳税服务268

税务稽查269

干部队伍建设269

精神文明建设269

税务廉政文化建设269

地方税收269

概况269

税收征管269

纳税服务269

税收执法270

队伍建设270

效能建设270

文明创建270

文化建设270

奉献奥运270

社保工作270

信息管理270

服务经济270

述职述廉270

金融271

人民银行中卫市中心支行271

概况271

贷款业务271

存款业务271

金融机构经营效益271

现金收支271

货币政策执行271

金融稳定272

外汇管理272

金融服务272

中卫银监分局272

概况272

依法监管273

加强服务273

工商银行中卫市中心支行273

概况273

不良贷款清收转化273

基础设施建设273

服务中高端客户273

自助银行273

内控管理273

农业银行中卫市支行274

概况274

业务战略转型274

支持城市基础设施建设274

支持和服务三农274

支持小企业和个体工商户发展274

内部控制和风险管理274

建设银行中卫支行274

概况274

五大营销工程275

创新管理275

中国银行中卫支行275

概况275

农业发展银行中卫市支行276

概况276

信贷业务276

农村信用合作社联合社276

概况276

开展文明规范服务活动277

信贷支农277

内部管理277

资产质量277

宁夏银行中卫支行277

概况277

信贷业务277

风险管理277

保险278

人寿保险278

概况278

企业文化278

服务客户278

保险业务278

平安人寿278

概况278

网点建设278

创新服务278

诚信建设及内控管理279

队伍建设279

公益活动279

财产保险280

概况280

理赔管控和服务280

营销服务280

教育281

综述281

概况281

基础教育281

幼儿教育281

“两基”工作顺利通过国检281

高中教育282

基础设施建设282

教学仪器设施配备282

社会各界捐资助学282

职业教育282

制定职业教育发展规划282

开工建设南华山职业中专学校282

教育专业设置282

联合办学282

落实国家中职生助学政策282

职业教育招生282

素质教育282

德育教育282

体卫艺教育283

校园文化建设283

招生考试283

高考备考283

高中学业水平测试283

高校招生283

普通高中招生283

教育教学成果283

教育科研283

学科竞赛283

教学论文成果283

教学质量283

队伍建设284

骨干教师培养284

校长队伍和班子建设284

师德建设284

师资调配284

教育行政284

教育收费管理284

信访工作284

政（校）务公开284

行风评议284

沙坡头区教育工作大会召开284

学校安全教育管理284

全面推行校方责任险285

人事工资改革285

教育大事记285

党校教育285

概况285

干部培训286

教学科研286

函授业余学历教育286

教师队伍建设286

创新中青年干部培训方式286

组织教师听观摩示范课286

科学技术287

综述287

概况287

项目建设287

知识产权工作287

试验成功日光温室增温火墙287

“沙漠日光温室研究与开发”试验287

电子商务应用287

农业科技287

科技特派员创业行动287

科技示范园区和基地建设288

农业科技服务“110”建设288

硒砂瓜产业科技项目288

设施蔬菜产业科技项目288

工业科技289

实施项目支撑289

技术创新体系建设289

科学技术协会289

实施《纲要》289

农业科普培训289

科技创新大赛289

科普惠农兴村289

科普宣传289

项目争取289

气象监测289

概况289

气候特征290

人工影响天气290

防震减灾290

概况290

地震活动290

科普宣传290

防震减灾示范学校创建活动291

监测预报291

应急救援291

震害防御291

应急演练291

文化体育292

综述292

概况292

社会文化292

广场文化292

节庆文化292

文化下乡活动292

群众文化292

艺术创作293

公共图书馆293

长城资源调查293

岩画保护293

第一批市级非物质文化遗产代表作项目293

重点文物的宣传和保护293

非物质文化遗产普查293

文化市场管理294

新闻出版294

出版物市场管理294

体育294

筹备组织奥运火炬中卫境内传递294

群众体育294

基础设施294

文学艺术界295

市作家协会召开第二届理事会295

市音乐舞蹈戏剧家协会召开第二届理事会295

市文联一届三次全委（扩大）会议295

自治区文联在中卫组织开展送文艺下乡活动295

“1156”文艺精品工程全面启动实施295

组织文艺家到南长滩村开展采风创作并进行慰问演出295

全市文艺作品有奖创作与征集活动作品终评会295

“水墨拾英·中国画写生作品展”举行295

央视《曲苑杂坛》综艺晚会创作组来中卫市采风295

文艺家倾情义卖捐助地震灾296

组织文艺家赴固原开展大型文艺学习交流和创作采风活动296

召开《新歌唱中卫》音乐作品创作研讨会296

市美术家协会与厦门大学艺术学院开展创作交流296

举办“庆七一迎奥运”书画联展活动296

组织文艺家赴硒砂瓜产业基地采风296

参加宁夏首届文化旅游产品展示会296

硒砂瓜专题摄影艺术展及优秀美影书作品展亮相第三届宁夏（中卫）香山硒砂瓜节296

举办第二届古玩奇石书画艺术品展览296

著名书法家刘正谦在中卫采风创作297

全国著名词曲作家车行李昕在中卫专题采风297

全国著名诗人杨志学、干海兵到中卫开展创作交流297

“长安雅集”大型书画交流笔会在中卫举行297

举办“亲近美利”联谊笔会暨美术创作研讨会297

选举产生色彩艺委会和国画艺委会297

《中卫民俗文化经典》出版发行297

长篇小说《风雨沙坡头》出版发行297

李兴科《行书讲义》出版发行297

文艺作品在国家级报刊、展赛发表、展演、获奖情况297

文艺作品在省部级报刊、展赛发表、展演、获奖情况297

广播影视298

概况298

广播电视新闻宣传298

广播电视节目安全播出298

行业管理298

实施“村村通”广播电视工程298

电影“2131”工程299

园区广播299

争取项目资金299

中卫广播电视台299

概况299

广播电视节目299

基础设施建设299

广播电视台与有线电视网络分离299

竞聘上岗299

诗歌散文朗诵活动299

抗震救灾宣传299

2008北京奥运火炬传递宣传300

设施农业园区广播学校成立300

庆祝自治区成立50周年宣传300

重大活动宣传300

广播电视节目改版300

宁夏广播电视网络公司中卫分公司300

概况300

数字电视整体平移300

网络运行管理300

网络基础建设301

公司经营管理301

维护和净化收视市场301

中卫日报302

概况302

主流媒体建设302

新兴媒体建设302

电子屏报成功试播302

经营管理303

报纸发行303

创新服务303

成果303

档案305

概况305

档案法制建设305

档案馆基础设施建设305

新农村建设档案工作306

重大活动和重点建设项目档案工作306

国家重点档案抢救与保护306

机关档案工作306

企业建档306

馆藏资源建设306

档案资源提供利用306

地方志307

概况307

学习宣传地方志法规307

《中卫年鉴》（2006～2007）出版发行307

《中卫年鉴》（2008）编辑工作307

年鉴资料补征工作307

地方志相关工作307

卫生308

综述308

概况308

医疗卫生308

社区卫生与农村卫生308

开展对口支援309

农村卫生适宜技术项目309

筛查救治食用三聚氰胺污染奶粉婴幼儿309

创建卫生城市309

药品和医用耗材“三统一”309

医政管理309

基础设施建设309

文明创建与文体活动310

抗震救灾310

红十字会310

概况310

扶贫济困310

救护培训310

志愿者捐献造血干细胞活动310

“红十字博爱周”活动310

爱国卫生311

宣传卫生法律法规311

卫生城市创建活动311

创建无烟草广告城市311

全民健康教育311

农村卫生改厕311

农民健康教育与健康促进行动311

卫生监督312

概况312

卫生监督监测312

量化分级管理312

卫生行政处罚312

食品卫生监管312

专项整治313

开展三鹿牌婴幼儿配方奶粉监督检查313

开展餐饮等五小行业专项整治313

疾病预防控制314

概况314

手足口病防控315

性病和艾滋病防治315

妇幼保健315

概况315

新型农村合作医疗316

概况316

中心血站316

概况316

市人民医院317

概况317

中医医院317

概况317

第二人民医院318

概况318

第三人民医院319

概况319

社会民生320

经济社会调查320

概况320

调查环境得到改观320

业务工作实现新突破321

服务水平再上新台阶321

沙坡头区城镇居民收支增幅突破二位数321

农民人均纯收入增长14.3％322

居民消费价格总水平上涨10.1％324

工业品价格变动特点325

房地产价格变动趋势及特点325

粮食生产稳步发展326

居住支出成为城镇居民第二大消费327

城镇居民社会保障支出快速增长327

居民住房条件改善327

城镇居民通信支出继续下降327

捐赠支出大幅增长327

衣着类支出稳步增长328

农户兴起建房热328

城镇居民理财投资新思路328

城镇居民非义务教育支出下降64.8％328

粮食在城镇居民生活中的“主食”地位下降328

城镇居民医疗保健支出成为第一大消费329

民政329

概况329

城市最低生活保障329

农村特困灾民危窑危房改造329

救灾救济工作330

城乡特重大病医疗救助330

优抚安置330

双拥工作330

基层政权建设330

社会福利事业331

社会事务管理331

老龄工作331

人事管理331

概况331

人事考试332

人才交流332

培训实习332

职称评聘332

公务员队伍建设332

工资福利332

劳动和社会保障333

协调劳动关系333

社会保险333

劳动就业333

劳务产业334

全民创业334

人口和计划生育334

概况334

职责落实334

宣传教育334

基层基础建设335

优质服务335

巩固创建“三无”“一无”乡（镇）335

利益导向机制335

流动人口管理336

依法行政336

获得奖励336

民族宗教336

加强对党的民族宗教政策的宣传教育336

加强清真食品管理337

争取少数民族发展项目资金与支持民贸企业发展337

依法加强宗教事务管理337

加大矛盾纠纷排查调处力度338

妥善解决民族宗教领域的矛盾和问题338

集中开展专项整治工作338

宗教教职人员备案登记工作338

加强同宗教人士的联系与沟通338

宗教职业人员的教育培训338

积极稳妥地做好伊斯兰教朝觐工作338

扶贫开发338

概况338

亮点工作338

申报争取扶贫项目339

实施五大扶贫战略339

定点帮扶339

残疾人事业339

概况339

扶残助残339

残疾人康复339

残疾人劳动就业340

残疾人教育340

人物341

政界人物341

李学文341

杜秀岚341

吴汉宝341

劳动模范341

张如海341

其他人物342

冯自平342

先进名录343

综合考评343

目标管理考核先进集体343

发展工业先进集体343

新农村建设先进集体343

发展优势特色产业先进集体343

争取项目资金先进集体343

支持地方经济发展先进集体343

依法纳税先进集体343

党建343

“五个好”基层党委343

基层党建工作先进单位343

优秀共产党员344

优秀党务工作者344

党风廉政345

落实党风廉政建设责任制先进集体345

全市纪检监察工作先进个人345

政法综治345

完成《2008年社会治安综合治理目标管理责任书》目标任务的县（区）和前三名的沙坡头区镇乡345

政法工作先进集体345

政法工作先进个人345

社会治安综合治理工作先进集体345

社会治安综合治理工作先进个人345

人口和计划生育346

计划生育先进工作者346

人口与计划生育模范村（居委会）346

组织工作346

村（社区）级组织活动场所建设先进集体346

党员“评星定格”活动先进单位346

发展壮大集体经济先进村346

农村党员干部现代远程教育示范站点346

优秀组工干部346

文明单位347

文明单位347

文明村、社区347

宣传思想及文化347

宣传思想工作先进集体347

文化工作先进集体347

宣传思想文化工作先进个人347

宣传中卫特殊贡献奖347

优秀新闻工作者347

文化工作特殊贡献奖348

“德艺双馨”文艺工作者348

腾格里湿地公园建设348

工程建设特殊贡献奖348

工程建设突出贡献奖348

工程建设先进集体348

支持工程建设先进集体348

工程建设先进工作者348

工程建设先进个人348

创业企业和个人349

优秀创业企业349

创业之星349

硒砂瓜生产流通349

香山硒砂瓜流通大户349

香山硒砂瓜最佳销售市场349

香山硒砂瓜种瓜能手350

科技贡献奖351

残疾人工作351

扶残助残先进单位351

残疾人工作先进单位351

残疾人就业工作先进单位351

残疾儿童特殊教育先进单位351

扶残助残先进个人351

优秀残疾人工作者351

自强模范351

教育351

学校超额完成高考目标任务奖351

高考突出贡献奖351

学生高考总分前三名任课教师351

学生高考单科成绩前三名任课教师351

文史类351

理工类352

中考突出贡献奖352

学生中考成绩前三名任课教师352

学生中考单科成绩前三名任课教师352

学科竞赛突出贡献奖352

全区民族团结进步先进353

民族团结进步先进集体353

民族团结进步先进个人353

全区道德之星353

道德之星353

礼德之星355

信德之星355

爱德之星356

2008年区级以上先进集体名录356

2008年区级以上先进个人名录365

附录372

文献372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］12号 自治区人民政府关于海原县兴仁镇划归沙坡头区管辖的决定372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］13号 自治区人民政府关于海原县蒿川乡划归沙坡头区管辖的决定372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］15号 自治区人民政府关于原州区黑城镇划归海原县管辖的决定372

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］30号 自治区人民政府关于原州区七营镇划归海原县管辖的决定373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］47号 自治区人民政府关于原州区甘城乡划归海原县管辖的决定373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］56号 自治区人民政府关于海原县徐套乡划归中宁县管辖的决定373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政发［2008］73号 自治区人民政府关于海原县兴隆乡划归同心县管辖的决定373

宁夏回族自治区人民政府文件 宁政函［2008］127号 自治区人民政府关于海原县人民政府驻地迁移的批复374

中卫市长城保护规划（2008～2020） 卫政发［2008］122号374

中卫市北山岩画保护规划 卫政发［2008］202号376

规章378

中卫市中小企业贷款担保管理办法 卫政发［2008］33号378

中卫市中小企业担保贷款贴息资金管理办法 卫政发［2008］35号380

中卫市城乡困难群众特重大病医疗救助实施办法 卫政发［2008］64号380

宁夏中卫香山硒砂瓜地理标志产品保护管理办法 卫政发［2008］76号381

中卫市城区农业生产设施权证发放及抵押融资管理办法（试行） 卫政发［2008］77号383

中卫市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法 卫政发［2008］96号385

中卫市沙坡头区农村特困户医疗救助实施细则 卫政发［2008］112号386

中卫市特重大病医疗救助基金管理暂行办法 卫政发［2008］113号389

中卫市乡村公交客运管理办法（试行） 卫政发［2008］125号389

关于扶持企业上市的若干政策规定 卫政发［2008］169号391

中卫市城镇职工生育保险试行办法 卫政发［2008］190号392

中卫市饮用水水源保护区污染防治管理办法 卫政发［2008］197号395

中卫市住宅专项维修资金管理办法 卫政发［2008］199号398

中卫市食品药品安全保障办法 卫政发［2008］214号401

中卫市城镇居民基本医疗保险暂行办法 卫政发［2008］240号402

中卫市农村宅基地使用权流转管理办法（试行） 卫政发［2008］241号405

中卫市沙坡头区全民创业发展资金管理使用办法 卫政发［2008］253号405