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第一章　医疗资源配置及其法律制度概说1

第一节　医疗资源及其配置的界说1

一、医疗资源的认知1

二、对医疗资源配置的认知9

第二节 医疗资源配置法律制度的界说15

一、法律制度：医疗资源配置的内生变量15

二、医疗资源配置法律制度的基本认知18

三、医疗资源配置法律关系的特质20

四、医疗资源配置法律制度的体系构成21

第二章　健康公平：医疗资源配置法律制度的现代理念22

第一节　健康公平的基本认知22

一、健康公平的界说22

二、健康公平的法律本质探微29

第二节　健康公平与医疗资源配置法律制度33

一、健康公平乃医疗资源配置法律制度的基本原则33

二、医疗资源配置法律制度中的健康公平的平衡观35

三、健康公平视域下的医疗资源配置法律制度的公平与效率38

第三节 医疗资源配置视域下的健康公平的实现43

一、实证解读：我国的健康不公平及其原因探析43

二、理论解读：医疗资源配置语境下的健康公平的实现49

第三章　政府与市场：医疗资源公平配置的制度路径选择53

第一节 有管理的市场化：政府与市场的理性结合53

一、医疗资源配置中的政府与市场悖论：理论与实践53

二、有管理的市场化：理论上的认知57

三、有管理的市场化：实践中的证成64

第二节　有管理的市场化：政府责任解读72

一、政府责任界定的必要性72

二、政府责任具体范围探析73

三、政府责任行使的基本法律原则78

第四章　筹资公平：卫生服务筹资制度的反思与重构82

第一节 卫生服务筹资公平的基本认知82

一、卫生服务筹资公平的解读82

二、世界各国卫生服务筹资模式的比较86

第二节　卫生服务筹资制度的实证考察90

一、国际卫生服务筹资制度的实证分析90

二、国内卫生服务筹资制度的实证分析95

第三节　我国卫生服务筹资制度的改进与完善100

一、城镇卫生服务筹资制度的改进与完善101

二、农村卫生服务筹资制度的改进与完善104

三、寻求卫生服务筹资城乡统筹的制度突破108

第五章　提供公平：卫生服务递送体系高端集中的法律克服112

第一节　卫生服务递送体系高端集中的基本认知112

一、对卫生服务递送体系高端集中的解读112

二、卫生服务递送体系高端集中的制度原因探析117

三、卫生服务递送体系高端集中的法律克服路径119

第二节 区域卫生规划法律制度的反思与重构122

一、对区域卫生规划的认知122

二、目前我国区域卫生规划制度的困境探析124

三、我国区域卫生规划法律制度的重构127

第三节　基层卫生服务体系法律制度的反思与重构131

一、对基层卫生服务体系的认知131

二、对基层卫生服务体系的实证考察133

三、我国基层卫生服务体系法律制度的重构141

第六章　利用公平：供方医疗行为的法律控制145

第一节 医疗道德风险与供方医疗行为145

一、对医疗道德风险的认知145

二、供方控制：医疗道德风险控制的必然选择147

第二节　供方医疗行为的法律控制150

一、供方医疗行为控制的路径分析150

二、对医生处方权的法律控制151

三、对医疗卫生机构医疗行为的法律控制154

结语158

参考文献161

后记180