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第1章 新时期城乡基层社会管理面临的新挑战1

第一节 现代化建设进入历史新阶段2

第二节 社会矛盾的多重表现7

第三节 新时期城乡基层社会管理面临的主要问题11

第四节 新时期城乡基层社会管理的创新路径16

第五节 城乡基层社会管理体制的创新24

第2章 南通市基层社会矛盾“大调解”考察报告32

第一节 “大调解”的由来32

第二节 南通市“大调解”制度的探索39

第3章 “大调解”的效果评估、问题探讨及其完善策略47

第一节 “大调解”的实际效果评估47

第二节 大调解”制度存在的问题分析53

第三节 完善“大调解”制度的若干思考62

第4章 仓市基层社会“政社互动”实践的考察72

第一节 “政社互动”实践活动的启动72

第二节 “政社互动”实践活动试点81

第三节 “政社互动”全面推进85

第5章 “政社互动”的理论思考与推进策略100

第一节 “政社互动”的效果评估101

第二节 “政社互动”存在的问题分析107

第三节 完善“政社互动”的策略思考114

第6章 农村基层社会管理体制创新118

第一节 相关研究与问题的提出118

第二节 农村基层社会管理的问题指向121

第三节 农村基层社会管理实践活动与典型模式125

第四节 农村基层管理体制的行政化倾向分析130

第五节 农村基层社会管理体制创新137

第7章 城镇化进程中的新型社区及其管理探索142

第一节 新型居民点的形成142

第二节 新型居民点的特质147

第三节 新型居民点提出的新问题151

第四节 面对新型社区：构建现代形态的社会管理新体制153

第8章 城市社区建设：政府与社会的互动158

第一节 社区建设运动的兴起158

第二节 社区在社会生活中的不可替代性166

第三节 城市社区建设中的问题：能动性不足169

第四节 城市社区建设：政府与社会的互动172

第9章 城市社区的网格化管理：何以可能与何以可为177

第一节 网格化管理：基层社会管理创新的一种新形式177

第二节 网格化社会管理创新的历史背景179

第三节 网格化社会管理制度的内涵183

第四节 何以可能：网格化管理的运作逻辑186

第五节 何以可为：从管控到服务的功能演绎190

第10章 基层社会组织与社会治理194

第一节 社会组织：基层社会治理的重要参与者194

第二节 社会组织如何参与基层社会治理198

第三节 现阶段基层社会组织存在的问题202

第四节 基层社会组织的培育207

第11章 理顺基层社会关系的宏观视角：造就现代型社会结构215

第一节 现代化社会需要相应的现代社会结构支撑215

第二节 经济结构与社会结构的相互匹配219

第三节 结构性矛盾的呈现222

第四节 运用制度建设造就现代型社会结构224

第12章 社会建设、基层社会管理与社会治理228

第一节 何谓社会建设229

第二节 何谓社会管理232

第三节 关于社会建设与社会管理234

第四节 社会管理创新的几个问题237

第五节 社会管理与社会治理关系的探讨244

参考文献250

后记253