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第一章 目标1

第一节 目标的概念1

一、目标的定义1

二、军队工作目标的特征4

三、军队工作目标的作用6

第二节 军队工作目标体系7

一、垂直系统与水平系统目标7

二、长期、中期、短期目标9

三、组织目标、部门目标和职位目标11

第二章 目标管理14

第一节 军队目标管理的特点14

一、综合管理组织的方法14

二、多种现代管理方法综合运用14

三、动态管理、宏观管理和以人为中心的管理15

一、目标管理理论的提出16

第二节 目标管理的由来与发展16

二、目标管理的三个发展阶段17

三、我军目标管理的应用与发展21

第三节 军队实行目标管理，加速我军向现代管理转化22

一、管理定义的变化25

二、管理功能的变化26

三、管理方式的变化29

四、管理过程的变化30

五、管理评价的变化31

第四节 我军实行目标管理的基本形式与做法34

一、实行目标管理的可行性34

二、目标管理与我军行政管理、政治工作传统相结合34

第五节 目标管理的弱点及其发展趋势的思考36

第三章 军队目标的决策39

第一节 出发点一军队的总目标39

一、我军革命化、现代化、正规化建设的总目标39

二 我军现代化目标是一个目标不断增值和实现的过程40

第二节 从主体与客体相统一进行目标决策41

一、目标反映着客体发展与主体需要41

二、选准目标是成功的一半49

第三节 目标决策程序与决策方法50

一、按照“W”型与“M”型相结合的方法进行目标决策50

二、辩证方法、系统方法和数学方法的综合运用51

第四节 目标的构成及目标值的表现形式63

一、目标的构成63

二、目标值的表现形式66

第四章 目标管理的组织与实施71

第一节 制定目标纲要，编制目标实施计划71

一、制定目标纲要71

二、编制目标实施计划73

第二节 完善组织领导体制，实施对组织目标的领导80

一、党对军队的绝对领导80

二、党委统一的集体领导下的首长分工负责制81

三、部队组织实行目标责任制的做法91

第三节 军队目标管理的组织方法94

一、管理部队的层次组织法94

二、使组织机制适应外界变化能力95

第四节 适应部队动态管理特点形成良性循环97

一、从确定目标到实现目标的动态管理过程97

二、从部队实际出发制定实现国标的途径98

第五节 职责权相一致保证目标的全面实现100

第六节 确定关键目标领域，组织全面综合协调103

第五章 目标的控制107

第一节 目标控制107

一、目标控制的特点108

二、目标控制的要素108

三、目标控制过程109

四、目标控制方法110

一、规范控制的特点116

第二节 规范控制116

二、规范控制的方法117

第三节 随机性控制119

一、对“头痛医头．脚痛医脚”的控制119

二、对无效劳动的控制120

三、对“偶发问题”和“例常问题”的控制121

第六章 实现目标成果的评价125

第一节 对部队组织的评价125

一、目标成果评价标准的制订126

二、对基层单位目标成果的评价129

三、目标成果评价过程130

第二节 对干部职位的考评132

一、对领导干部职位的考评132

二、对机关和基层干部职位的考评134

第三节 对士兵责任制的考评139

三、对士兵的考评过程是最有效的控制过程140

一、士兵目标责任制考核标准的制订140

二、增强士兵实现目标的精神动力和物质动力140

第七章 目标管理与管理教育和政治思想工作相结合，继承发扬人民军队的传统优势142

第一节 目标管理与管理教育相结合，形成新的管理动力142

第二节 目标管理与思想政治工作相结合，使我军“三化”建设产生真正的优势144

一、目标管理与思想政治工作相结合，调动广大指战员实现目标的积极性、主动性和创造性145

二、目标管理与思想政治工作相结合，能够产生强化激励作用146

三、把目标管理引进到政治工作领域，更有效地发挥政治工作的生命力149

四、政治工作引进目标管理，有利于政治工作的系统化、科学化150

第八章 以革命化为动力的两种运行方式，将成为我军“三化”建设的有效途径152

第一节 正确的目标方向将成为革命化的动力源泉152

第二节 目标运行机制是实现现代化建设总目标的有效途径158

一、目标运行机制158

二、军队现代化建设目标运行的规律160

三、目标运行的方式162

一、正规化建设必须形成具有权威性的法规164

第三节 规范化运行方式将成为军队正规化建设的重要途径164

二、规范部队的行动是正规化建设的基本内容165

三、通过规范化运行方式，使正规化建设更好地服务于军队现代化建设166

附录：目标决策、规范决策、随机决策30例170

例1 实施分级称职训练的决策170

例2 人才培训工程决策173

例3 按照人才成长规律培养使用人才177

例4 保持目标的连续性，加速现代化建设进程179

例5 宁官淀粉厂改革生产管理机制 实现利润三年翻两番的目标181

例6 虾场风险型投资决策183

例7 “集团纳入式”生产经营发展战略187

例8 大连3280晶体管厂的竞争战略190

例9 基层管理体系的决策194

例10 农场管理方式改革决策197

例11 利用信息获得产品利润200

例12 运用信息论指导生产经营决策202

例13 调整农场种植业结构的分析与决策209

例14 目标成本控制决策214

例15 沥青厂设备更新决策217

例16 副食基地建设的序贯决策220

例17 对虾养殖场的多级决策225

例18 驾驶员复训的追踪决策228

例19 运用控制论原理改革营产管现体制232

例20 军车交通事故综合治理的决策234

例21 车辆节油的分析与决策240

例22 应用ABC分析法进行物资管理246

例23 改革科研拔款制度的决策249

例24 军交工作一体化建设决策253

例25 小远散单位行政管理“康复”战略257

例26 安全工作超前控制决策261

例27 实施前馈控制连续4年，枪支弹药无丢失被盗264

例28 运用模糊量化法考评红旗车驾驶员266

例29 某部队营区总体规划的决策269

例30 深化农场改革总体构想的论证273