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新时期人口和计划生育工作新机制建设与综合评估实务 第1卷PDF格式电子书版下载

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序篇3

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定3

国家人口计生委关于印发全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见的通知8

国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见9

第一篇 我国人口与计划生育工作发展历程及经验17

第一章 我国人口和计划生育发展历史与主要成就17

第一节 世界人口和中国人口发展变化历程17

第二节 新中国成立以来的人口和计划生育工作24

第三节 党的十三届四中全会以来我国人口和计划生育工作的重大发展26

第二章 计划生育的基本经验30

第一节 坚持人口与发展综合决策30

第二节 稳定和完善计划生育政策30

第三节 采取综合措施解决人口问题31

第四节 国家指导与群众自愿相结合31

第五节 整体推进与分类指导相结合32

第六节 坚持以人的全面发展为中心32

第三章 人口和计划生育工作的地位和作用34

第一节 人口和计划生育工作在社会主义初级阶段的地位和作用34

第二节 人口和计划生育工作在社会主义现代化建设中的地位和作用35

第三节 人口和计划生育工作在可持续发展战略中的地位和作用36

第四章 计划生育工作的组织领导37

第一节 计划生育组织管理概述37

第二节 计划生育组织的目标设立与机构设置40

第三节 计划生育组织的制度建设45

第四节 计划生育干部队伍建设49

第五章 人口与计划生育工作面临的挑战54

第一节 人口与计划生育工作的任务54

第二节 人口与计划生育工作的目标55

第三节 实现人口与计划生育工作目标的措施56

第六章 新时期计划生育工作的新思路59

第一节 人口和计划生育的管理59

第二节 建立、健全工作目标管理责任制68

第三节 建立“三统一”的工作机制71

第四节 运用科学的管理艺术80

第五节 计划生育合同管理86

第二篇 我国的人口理论知识93

第一章 毛泽东的人口思想93

第一节 对“人口决定论”的批判93

第二节 “革命加生产即能解决吃饭问题”94

第二章 邓小平的人口思想95

第三章 人口与可持续发展98

第一节 可持续发展观98

第二节 中国人口与可持续发展102

第三节 可持续发展中的人口管理107

第四章 人口与社会发展115

第一节 人口增长与社会变迁116

第二节 人口的生育与社会119

第三节 人口的死亡与社会123

第四节 人口迁移流动与社会126

第五节 老龄问题与社会发展131

第五章 人口与经济发展136

第一节 人口与经济的基本关系136

第二节 人口再生产与物质资料再生产143

第三节 人口与知识经济149

第四节 人口的社会经济构成155

第六章 人口与资源160

第一节 自然资源的涵义及分类160

第二节 中国与世界资源分布状况163

第三节 人口增长与资源167

第七章 人口与生态176

第一节 生态系统的基本原理176

第二节 人类对生态系统的破坏187

第三节 受损生态系统的恢复与重建194

第四节 生态系统的可持续性200

第八章 人口与环境204

第一节 环境污染的涵义及分类204

第二节 人口增长与环境污染219

第三节 中国环境教育224

第九章 WTO与中国人口227

第一节 WTO对中国社会发展的影响227

第二节 WTO对中国人口与计划生育工作的影响231

第三篇 人口战略研究规划243

第一章 人口战略研究综述243

第一节 国家人口发展规划的意义243

第二节 人口发展战略的基本内涵243

第三节 国家人口发展战略研究工作的主要任务和目标244

第四节 人口发展规划工作的任务244

第二章 人口数量管理245

第一节 新中国人口数量概述245

第二节 控制人口的基本国策250

第三节 人口控制机制及其转变254

第三章 人口质量258

第一节 人口质量管理的意义和特点258

第二节 出生人口质量管理261

第三节 人口身体健康管理265

第四节 人口文化教育管理269

第四章 人口结构276

第一节 人口结构管理的意义和特点276

第二节 性别结构管理279

第三节 年龄结构管理282

第五章 人口的分布与迁移289

第一节 人口迁移流动与发展289

第二节 城市移民管理293

第三节 环境移民管理300

第六章 人口计划307

第一节 人口计划在人口管理中的地位和作用307

第二节 人口计划的编制309

第三节 人口计划的种类与基本内容313

第四节 人口计划的组织实施315

第四篇 新时期我国人口与计划生育工作的任务与目标321

第一章 新时期计划生育工作的任务321

第一节 新时期人口与计划生育工作321

第二节 十三年来的主要成绩和基本经验321

第二章 新时期计划生育工作的目标323

第三章 计划生育目标体系的制定330

第一节 计划生育目标体系的特点330

第二节 计划生育目标体系的构成331

第三节 制定计划生育目标的依据与原则333

第四节 计划生育目标的制定过程335

第四章 人口与计划生育工作目标管理责任制338

第五章 计划生育目标管理的实施348

第一节 计划生育目标管理的实施条件348

第二节 计划生育目标的分解与落实349

第六章 计划生育目标管理的控制352

第一节 计划生育目标管理实施过程的控制352

第二节 计划生育目标管理实施应注意的问题353

第七章 新时期人口和计划生育工作新机制建设355

第一节 建立和完善新时期人口和计划生育工作机制的必要性355

第二节 新时期人口和计划生育工作机制的内涵356

第三节 建立人口和计划生育工作机制的要求358

第八章 人口与计划生育工作综合改革360

第一节 基本概念360

第二节 实施背景360

第三节 组织机构361

第四节 主要内容361

第五节 基本要求362

第九章 深入开展人口和计划生育工作综合改革364

第一节 推进综合改革的主要做法和基本经验364

第二节 推进综合改革要注意处理好几个关系366

第五篇 人口与计划生育工作的法律依据371

第一章 人口与计划生育法371

第二章 计划生育相关政策法规377

第三章 计划生育行政执法392

第四章 计划生育法律管理396

第一节 计划生育政策、法规管理概述396

第二节 计划生育政策、法规的种类400

第三节 计划生育政策、法规的制定403

第五章 计划生育中违法行为的处罚407

第一节 计划生育违法行为的种类407

第二节 对无计划生育者的处理408

第六章 计划生育行政复议412

第七章 计划生育行政诉讼414

第八章 计划生育信访工作管理416

第一节 基本概念416

第二节 方针与原则416

第三节 主要任务和重点工作417

第四节 工作程序417

第五节 信访信息工作419

第六节 管理系统421

第六篇 计划生育村（居）民自治425

第一章 计划生育村民自治425

第一节 计划生育村民自治的提出425

第二节 计划生育村民自治的实质425

第三节 计划生育村民自治的目标427

第四节 推行计划生育村民自治过程中存在的问题428

第五节 推行计划生育村民自治的几个原则429

第二章 计划生育社区管理432

第一节 计划经济体制下的户籍地管理432

第二节 市场经济进程中的区域化管理434

第三节 由区域化管理过渡到社区化管理436

第三章 社区化居住地管理的特点439

第一节 社区化居住地管理的主体439

第二节 政府计划生育部门的职责444

第三节 社区化管理的途径446

第四节 建立完善社区化管理体制448

第四章 社区化居住地管理体制建立的途径451

第一节 政府部门发挥协调职能形成社区工作合力451

第二节 计划生育工作与社区工作和建设相融合452

第三节 完善和发挥协会组织的作用456

第五章 社区化居住地管理的原则459

第一节 社区化居住地管理原则的确立459

第二节 整体性原则460

第三节 全局性原则464

第四节 动态性原则466

第五节 自主性原则469

第七篇 计划生育优质服务475

第一章 避孕节育全程服务475

第一节 生殖生理与节育原理475

第二节 无菌技术486

第三节 宫内节育器492

第四节 避孕方法515

第五节 人工流产540

第二章 优生优育服务579

第一节 遗传病及其分类579

第二节 遗传保健与优生590

第三节 优生的认识与指导601

第三章 生殖保健服务608

第一节 生殖健康608

第二节 各期保健622

第三节 不孕不育的诊断与治疗647

第四节 性健康指导654

第四章 计划生育／生殖保健项目管理671

第一节 管理基本理论和管理方法671

第二节 优质服务模式下的计划生育管理699

第三节 计划生育／生殖保健技术管理720

第四节 人口基金项目管理740

第八篇 计划生育利益导向机制755

第一章 社会制约与人口和计划生育利益导向的有机结合755

第一节 社会制约在计划生育中的作用755

第二节 利益导向在计划生育中的作用756

第三节 社会制约与利益导向有机结合的新机制756

第二章 与人口和计划生育相关的经济政策758

第一节 计划生育的利益导向政策758

第二节 地方人口和计划生育法规中的奖励政策759

第三节 人口和计划生育政策与扶贫解困相结合760

第三章 人口和计划生育的社会性政策763

第一节 加强母婴保健意识方面763

第二节 加强妇女权益保障方面763

第三节 高度重视优生优育方面764

第四节 提高妇女地位促进妇女全面发展方面765

第五节 逐步建立和完善社会保障和社会福利体系方面766

第四章 独生子女家庭奖励制度767

第一节 奖励扶助专项资金使用管理767

第二节 奖励扶助范围和标准768

第三节 奖励扶助专项资金来源、拨付和发放768

第四节 奖励扶助专项资金管理和监督769

第五章 优先承包770

第六章 优先就业771

第七章 优先供应生产资料772

第八章 优先贷款与扶贫773

第九章 优先划给宅基地774

第十章 优先分配住房776

第十一章 子女入学、就医优待778

第十二章 延长产假779

第十三章 提高退休金781

第十四章 优先上保险782

第十五章 优先提供致富信息、技术和项目783

第十六章 优先优惠上养老保险784

第十七章 农村计划生育家庭小康工程786

第十八章 “幸福”工程787

第九篇 计划生育综合治理791

第一章 计划生育综合治理综述791

第一节 基本概念791

第二节 核心内容791

第三节 人口与计划生育工作主要措施793

第二章 计划生育宣传教育794

第一节 计划生育宣传教育的地位和作用794

第二节 计划生育宣传教育的原则和任务797

第三节 计划生育宣传教育的途径和方法800

第四节 计划生育宣传教育的机构和队伍803

第五节 计划生育宣传教育的监督和评估805

第三章 计划生育药具管理808

第一节 计划生育药具管理特点和原则808

第二节 计划生育药具计划管理811

第三节 计划生育药具仓储管理813

第四节 计划生育药具免费发放与市场零售818

第五节 各级药具管理职责及有关制度820

第四章 加强婚姻登记管理825

第一节 婚姻登记管理概述825

第二节 结婚登记825

第三节 离婚登记826

第四节 婚姻登记档案和婚姻登记证827

第五章 社会保障工作管理828

第一节 社会保障内容的发展828

第二节 社会保障的功能829

第三节 社会保障的体系830

第六章 计划生育服务站（所）标准化建设835

第一节 计划生育服务站概述835

第二节 计划生育服务站的管理体制836

第三节 计划生育服务站的编制838

第四节 计划生育服务站的职责和任务839

第五节 计划生育服务站规章制度840

第六节 计划生育服务站站长的职责842

第七节 县级计划生育服务站手术室基本要求843

第八节 乡级计划生育服务所手术室的基本要求843

第九节 县级计划生育服务站主要设备844

第十节 乡级计划生育服务所主要设备844

第七章 婚育新风进万家活动846

第一节 基本概念846

第二节 定位、要求与意义847

第十篇 流动人口管理857

第一章 流动人口的现状及特点857

第一节 流动人口的形成原因和种类857

第二节 我国人口流动的形成和发展859

第三节 人口流动对经济发展和人口本身的影响862

第二章 人口的流动迁移与中国的改革发展864

第一节 人口流动促进了经济发展864

第二节 农民是人口流动的主体865

第三节 农民流迁利大于弊868

第四节 人口流动与城市化建设870

第三章 流动人口的计划生育管理874

第一节 切实加强流动人口的计划生育管理874

第二节 建立健全流动人口计划生育组织机构877

第三节 建立完善的制度强化动态管理878

第四章 流动人口与经济发展的关系882

第一节 流动人口对经济发展的作用和影响882

第二节 经济发展对流动人口的影响898

第三节 收入分配和区域发展对流动人口的影响904

第五章 流动人口与经济发展的测度和评价指标研究906

第一节 流动人口与经济发展的测度和评价的统计指标906

第二节 流动人口与经济发展的测度和评价的统计指标体系909

第三节 流动人口与经济发展的测度和评价的指标体系的描述915

第十一篇 计划生育考核评估921

第一章 计划生育考核评估的意义和内容921

第一节 评估在计划生育工作中的地位与作用921

第二节 人口与计划生育工作目标管理责任制的考核和计划生育的评估922

第三节 计划生育目标责任制的主要形式及考核的主要内容923

第二章 计划生育考核评估的原则926

第一节 稳定低生育率水平是计划生育评估考核的基础926

第二节 计划生育评估考核要贯彻分类指导的原则926

第三节 评估考核工作要有利于促进基层工作的健康发展927

第四节 评估考核工作要遵循人口和计划生育工作的科学规律928

第三章 计划生育考核评估指标体系929

第一节 考核指标的设置929

第二节 多指标体系的综合评分方法931

第四章 计划生育评估考核的方法934

第一节 抽样调查法934

第二节 定性评估法939

第三节 评估考核的数据、信息来源942

第四节 计算机在考核评估中的应用943

第五章 计划生育管理效益评价945

第一节 计划生育管理效益评价概述945

第二节 计划生育管理效益评价的主要内容949

第三节 计划生育管理效益评价的种类和方式952

第四节 计划生育管理效益评价方法956

第十二篇 人口和计划生育干部队伍建设965

第一章 人口和计划生育干部队伍概述965

第一节 机构编制965

第二节 人员状况967

第三节 成绩与问题968

第四节 队伍建设的方向970

第二章 深化干部人事制度改革971

第一节 干部人事制度改革的基本目标、方针、原则和主要任务971

第二节 人口和计划生育系统人事制度改革目标任务972

第三节 认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高干部选拔任用工作水平973

第四节 深化改革，开创人口和计划生育系统干部人事制度改革新局面974

第三章 人力资源培训与能力建设975

第一节 人口和计划生育系统人力资源975

第二节 以能力建设为主的人力资源培训976

第三节 新时期人口和计划生育系统人力资源培训的举措977

第四章 加强人口和计划生育干部的教育培训工作980

第五章 职业道德和作风建设983

第一节 人口和计划生育系统职业道德983

第二节 人口和计划生育系统作风建设986

第十三篇 计划生育协会建设与评估993

第一章 计划生育协会的评估框架993

第一节 中国计划生育协会的性质993

第二节 中国计划生育协会的评估框架995

第三节 计划生育协会评估中存在的问题996

第二章 计划生育协会任务与发展战略的评估1000

第一节 需求评估1001

第二节 创新性评估1005

第三节 灵活性评估1006

第四节 目的性评估1006

第三章 计划生育协会项目的评估1008

第一节 项目的概念1008

第三节 项目管理能力的评估1013

第四节 信息、宣传与教育的评估1015

第五节 生殖健康与妇女发展项目的评估1017

第四章 计划生育协会组织能力的评估1020

第一节 治理结构评估1020

第二节 管理机制评估1021

第三节 公共关系评估1025

第四节 可持续性评估1026

第五章 评估的基本方法1028

第一节 逻辑框架法1028

第二节 对比法1032

第三节 快速农村评估法1034

第四节 参与式评估法1035

第五节 综合评估法1037

第六章 指标与指标体系1038

第一节 指标的定义1038

第二节 指标的特点、作用和类型1039

第三节 指标体系1040

第七章 生殖健康与妇女发展项目的评估指标1042

第一节 生殖健康项目的评估指标1042

第二节 妇女发展项目的评估指标1083

第八章 组织机构能力、培训工作的评估指标1093

第一节 计划生育协会自身建设的目标1093

第二节 组织能力定性评估指标的定量化1094

第三节 组织机构能力方面的指标1095

第四节 组织培训及其指标1108

第九章 民主参与和民主监督评估指标1113

第一节 计划生育民主参与和民主监督的意义1113

第二节 计划生育协会民主参与和民主监督目标1114

第三节 计划生育民主参与和民主监督评估指标1115

第十四篇 计划生育与生育文化1123

第一章 生育文化的形成与发展1123

第一节 原始社会的生育文化1123

第二节 传统社会的生育文化1127

第三节 现代社会的生育文化1134

第二章 生育的数量、质量选择1142

第一节 生育数量选择是生育文化的重要内容1142

第二节 生育数量选择与人类文明进步1146

第三节 生育数量适度的文化1151

第三章 生育的性别偏好1155

第一节 性别文化差异的历史演进1155

第二节 传统生育文化传承中的性别选择1159

第三节 现代生育性别选择的内涵与特征1165

第四章 生育的质量选择1170

第一节 生育质量的文化内涵与历史沿革1170

第二节 人类进化及生育质量选择的扩展1176

第三节 中外优生习俗与传统的差异1178

第四节 科学的优生优育文化发展与特征1181

第五章 生育政策及其演变1186

第一节 生育政策的产生与发展1186

第二节 生育政策的特性与作用1192

第三节 生育政策的执行、评估和协调1194

第六章 生育调节的认知与发展1198

第一节 人类对生育过程的认识及其发展1198

第二节 生育调节的历史发展和进步1204

第三节 不孕不育的认知与治疗1211

第七章 生殖健康的认知与发展1216

第一节 生殖健康提出的历史意义1216

第二节 生殖健康的认知与发展1218

第八章 新型生育文化的基本特征1228

第一节 新型生育文化的形成1228

第二节 新型生育文化的内涵1232

第三节 新型生育文化的特征1235

第四节 新型生育文化的作用1237

第九章 新型生育文化的传播与发展1241

第一节 新型生育文化的传播1241

第二节 新型生育文化的发展1248

第十五篇 乡镇计划生育工作探索1255

第一章 乡镇计划生育宣传教育1255

第一节 宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》依法推动乡镇计划生育工作1255

第二节 乡镇计划生育宣传教育工作新思路1259

第三节 提高乡镇计划生育工作依法行政水平1262

第四节 预防农村青年非婚生育1264

第二章 乡镇计划生育干部队伍建设1267

第一节 做好计划生育领导工作1267

第二节 当好乡镇计生办主任1273

第三节 当好村（居）计生专干1275

第三章 乡镇计划生育管理与服务1278

第一节 搞好管理与服务工作1278

第二节 推行避孕方法“知情选择”1286

第三节 加强流动人口计划生育工作管理1288

第四节 办好乡（镇）村人口学校1291

第五节 加强乡镇计划生育服务所建设1293

第六节 做好计划生育群众工作1295

第四章 乡镇计划生育相关问题与展望1305

第一节 计划生育与农村及农民问题1305

第二节 当前乡镇计划生育工作中存在的问题及对策1309

第三节 影响农村育龄群众生育的不良心理因素1311

第四节 新时期乡镇计划生育工作问题1314

第十六篇 人口和计划生育工作新机制建设与综合改革实践探索1321

“少生快富”扶贫工程探索与实践——宁夏回族自治区人口和计划生育委员会 马秀芬1321

开发项目资源 提高服务水平 充分发挥协会在构建和谐社会中的作用——新疆建设兵团计划生育委员会、计划生育协会 刘戈玉1325

——新疆建设兵团计划生育协会 吴少华1325

关于新形势下新型工作机制的探索与研究——河北省邯郸市丛台区人口和计划生育局 王铁军1328

坚持“四化”管理和服务 不断提升流动人口计划生育工作水平——福建省厦门市湖里区人口和计划生育局 曲志坚 李玉荣1333

关于计划生育优质服务系统工程的总体框架与理性思考——山东省东营市人口计生委 纪梅英1338

以创建全国优质服务先进县为契机 着力构建人口计生事业和谐发展的新机制——重庆市梁平县人口计生委 黄邦成 廖猛娟1349

新时期流动人口计划生育管理服务探索——贵州省遵义市汇川区人口和计划生育局 高超1354

蚌埠崛起人口问题面临的挑战与对策——安徽省蚌埠市人口计生委 赵佑文1357

开展“双推优”活动是建立人口和计划生育工作新机制的理论创新——甘肃省环县人口和计划生育局 雷文平1360

用科学发展观做指导，创新计划生育“三为主”的工作机制——四川省眉山市人口和计划生育委员会 宋俊安1363

建立人口和计划生育监督检查机制 努力推动人口和计划生育工作健康发展——河南省武陟县人口和计划生育委员会 李超1368

推行三个结合 抓实三大工程 努力提高计划生育优质服务工作水平——湖北省石首市人口和计划生育局 李大军 万永玲 杨国军1372

关于开展“五关爱”活动的生育文化思考——吉林省辽源市计划生育委员会 王晓冬 孙公仆1376

开展“关爱女孩行动”试点工作的实践与思考——山西省吕梁地区孝义市人口计生局 武兰英 张立武1381

破冰之举——四川省巴中市南江县人口计生委 周荣 吴朋 蒋治贵 李春花1386

以综合改革促进机制创新 为构建和谐社会创造良好的人口环境——新疆乌鲁木齐市人口计生委 杨国胜 赵燕玲1389

实施计划生育村（居）民自治之我见——湖北省巴东县人口和计划生育局 刘守忠1394

与时俱进抓改革 重心下移中心户 构建计划生育村（居）民自治新平台——江苏省泰州市人口和计划生育委员会 苏勤 刘桂芹 姚东社1397

实施信息化带动战略 打造计划生育优质服务新平台——山东省东营市广饶县计划生育局 王洪光1402

坚持提升村民自治运作质量 确保低生育水平持续稳定——四川省三台县计划生育局 杨明宝1406

建立计划生育闭环服务系统 推动计生优质服务工作深入开展——河北省卢龙县人口和计划生育局 孟祥春1411

坚持以人为本，推进人口和计划生育优质服务 实现我市人口的全面发展——西藏拉萨市人口和计划生育委员会 吴珠旺姆1415

流动人口计划生育管理工作存在的问题及对策——重庆市万州区人口与计生委 李国文1418

适应市场经济规律 建立利益导向机制 努力提高人口和计划生育优质服务水平——河北省鹿泉市人口和计划生育局 陈惠英 刘红书 耿建军1421

贴近实际 发挥作用 不断创新 积极有效地开展预防艾滋病知识宣传活动——江苏省常州市钟楼区计划生育协会1425

独生子女意外死亡 政府为其父母养老——阆中市建立《独生子女意外死亡父母社会养老保险办法》 常荣祥1430

可持续发展问题的中心是人——重庆市忠县人口与计划生育委员会 秦仕连1434

建立依法管理机制 推动人口计生工作新机制建设——四川省绵阳市盐亭县人口与计划生育局 郭忠诚1437

山南地区2005年计划生育工作总结及2006年工作安排——西藏山南地区人口计生委 珠杰1440

巩固优势 创新思路 为构建和谐张家港创造良好的人口环境——江苏张家港市人口和计划生育委员会 徐锦芬1446

沐川县计划生育村（居）民自治工程的具体做法及面临的问题与对策——四川省乐山市沐川县人口和计划生育局 李万旭 陶德华1449

依托实施国际项目 探索优质服务新机制——云南省沾益县人口和计生局 陈佳礼1453

浅析贫困山区社会抚养费征收难的成因及对策——四川省平昌县人口和计划生育委员会 苟万平1457

治理出生婴儿性别比偏高要努力解决的几个问题——河北省蠡县人口和计划生育局 张琼 李凤鸣1459

破解流出人口管理难题提升计生工作整体水平——贵州省织金县人口和计划生育局 李勇智 蒋德清1464

张家口市人口计生委关于计划生育奖励政策落实工作情况的汇报——河北省张家口市人口和计划生育委员会 韩文慧1468

抓双评 促创建 求转变 全面推进计生系统行风建设——安徽省蚌埠市人口计生委 景良儒1474

改则县人口计生工作及改革情况材料——西藏阿里地区改则县计生办 尼玛次仁1479

爱心浇开“幸福花”——西藏拉萨市城关区计划生育协会 洛桑 索朗巴珠 德吉 次单卓嘎1482

落实科学发展观，永葆先进性 努力实现人口计生工作新跨越——贵州省息烽县人口和计划生育局 刘广健1486

五网并举 打牢基础 努力做好流动人口计生管理服务工作——河北省任丘市人口和计划生育局 杨占英 刘泊杰1492

实施奖励扶助 推进少生快富——贵州省江口县计划生育工作走出一条新路子 滕久和 赵玉德 张云飞1496

注重依法管理 搞好政策推动 实现计划生育依法行政零投诉——江苏省南通市港闸区人口和计划生育委员会 窦玉 施明章1500

积极落实奖励扶助制度不断完善利益导向机制——河北省南宫市人口和计划生育局 张恒军 杜海涛1503

依托电子政务 提高工作效率——湖北省崇阳县人口和计划生育局信息化发展纪实和思考 张祖德 王国雄1506

提升服务理念 创新工作机制 不断拓展避孕药具服务新领域——宁夏回族自治区银川市兴庆区人口和计划生育局 王丽1509

浅析我区人口计生宣教工作的现状、存在的问题及主要对策——武汉市硚口区人口计生委 张福珍 成亚平1512

项目管理是推进城市社区计划生育居民自治的有效载体——广东省广州市越秀区人口和计划生育局 麦碧环1517

开展出生缺陷干预 提高出生人口素质 促进人口、社会、经济和谐发展与可持续发展——深圳市宝安区计划生育局 靳卫民1521

依法规范管理流动人口计生工作的思考——湖南省郴州市计划生育协会 蒋玉连1526

以人为本 寓管于情——河南省平顶山市新华区人口和计划生育委员会 张文兰1529

我区流动人口计划生育管理的现状与思考——江苏省无锡市惠山区人口和计划生育局 朱元凤 过伟忠1533

大力推进村（居）民自治 探索基层人口计生工作新机制——湖南省沅江市人口计生局 卢建群 罗介雄1536

扎实推进幸福工程努力构建和谐社会——宁夏回族自治区灵武市计生局 杨平 徐秀萍1540

——宁夏回族自治区灵武市计生协会 杨伟军1540

创新管理机制 健全服务网络 切实提高城镇人口和计划生育工作水平——河南省滑县人口计生委 董勤学1545

推进综合改革，建设计划生育工作新机制——四川省安县人口和计划生育局 何忠贵 杨明1549

奖励政策植回乡 天下难事不再难——宁夏银川市人口和计生委 沈秀珍1554

高扬综合改革主旋律 再谱优质服务新篇章——河南省宝丰县人口和计生委 余廷军1558

计划生育村民自治的探索——湖南省怀化市计生委 龚少菁1565

求实创新 完善机制 努力提高人口与计划生育工作水平——宁夏固原市原州区人口和计划生育局 梁俊辉 王明玺1570

构建和谐水区 努力提高流动人口计划生育管理与服务工作水平——新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区八道湾街道办事处 王凌霞1576

关于对计划生育村民自治的实践与思考——河南省内黄县人口计生委 杨盛普吴秀敏1579

以十六届四中全会精神为指导促进计划生育事业的发展——新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市市房产局 白波1583

关于企业计划生育工作的思路与对策——甘肃省金昌市金川区金川集团公司 柳印玲1586

浅议实施计划生育“少生快富”扶贫工程利益导向机制——宁夏回族自治区海原县人口和计划生育局 马志高1593

建立“五动机制”提升流动人口计划生育工作水平——甘肃省定西市陇西县人口和计划生育局 殷瑞成1597

武城县农村人口文化大院展显时代魅力——山东省武城县计生局 李冠军 姜兴瑞1600

对出生人口性别比失衡问题的几点思考——广西陆川县人口和计划生育局 饶清龙1603

进一步加强流动人口计划生育管理的几点建议——内蒙古自治区苏尼特左旗人民政府 好毕斯哈拉图1607

围绕目标抓基础 健全机制促发展——河南省舞阳县人口和计划生育委员会 郭金木1610

坚持以人为本 推进人口和计划生育优质服务 实现人的全面发展——甘肃省肃南县计生局 朵玉兰 高跃进 蒲月花1615

坚持科学发展观 努力开创人口和计划生育工作新局面——内蒙古自治区阿拉善左旗人口和计划生育局 任培玉1620

实施“少生快富” 加快农民脱贫致富步伐——宁夏泾源县人口和计划生育局 兰海平1623

坚持以人为本，推进人口和计划生育优质服务，实现人的全面发展——黑龙江省伊春市翠峦区计生局 柴玉芳 曹桂萍1626

强化法律意识 加强依法行政 最大限度地保障广大育龄群众的合法权益——黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人口和计划生育局 何向阳1630

党政牵头 计生搭桥 扶贫介入 多元互动——内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗人口和计划生育局 额尔登毕力格1634

理清思路谋发展 创新机制求突破——甘肃省正宁县计生服务站 王宏民1638

——甘肃省正宁县人口局 彭亚平1638

河口区实行村级主任“三四五六”工作法效果显著——山东省东营市河口区计生局 卢洪鹏 郭美玲 姜丽1643

下城区流动人口计划生育管理和服务新探索——浙江省杭州市下城区人口计划生育局 张毅敏1646

创新思维方式 增强维权意识 全力打造兑现农村独生子女父母奖励费绿色通道——黑龙江省宾县计划生育局 贺利民1650

坚持以人为本，推进人口和计划生育优质服务，实现人的全面发展——内蒙古自治区新城区计划生育局 弓玉华1653

以定点接生为重点 努力实现计划生育服务工作新突破——陕西省西安市阎良区人口和计划生育局 忽猛进1656

坚持以人为本 大力推进计划生育优质服务——黑龙江省东宁县人口和计划生育局宣传站 邱强1660

打造宣传教育精品 创新婚育文化载体 推动人口与计划生育工作再上新台阶——甘肃省张掖市山丹县人口和计划生育委员会 陈建林1664

搞活用人机制 强化计生队伍——内蒙古自治区赤峰市人口和计生委 长寿 宋连山1667

转变工作机制 寓管理于服务之中——山东省邹平县计生局 李辉 潘晓霞 山东省邹平县焦桥镇计生办 王刚 袁霞1670

依托社区 资源共享 深化计划生育优质服务——内蒙古自治区海勃湾区人口和计划生育局 廉霞1673

关于各类企业协会工作的定位、职能和作用的思考与探索——山东省邹平县计生局 潘晓霞 韩方明1676

人口和计划生育综合改革探析——内蒙古自治区库伦旗人口和计划生育局 赵彦1680

因地制宜 综合改革 积极探索计生妇幼资源整合新模式——贵州省修文县人口和计划生育局 冯体强1683

创新工作机制 构建和谐社会——湖北省秭归县人口与计划生育局 秦考学1686

部门协调配合 多措并举 共同推动出生人口性别比趋于正常——河北省丰宁满族自治县人口和计划生育局 乜淑珍1692

推进综合改革 创新工作机制为全面建设小康社会营造良好的人口环境——贵州省思南县人口和计划生育局 安德琼1695

民俗融入计生宣教 讴歌时代婚育——福建省武夷山市人口计生局 李尚奇 叶斌义1701

根本利益——河北省迁西县人口和计划生育局 潘巨春 白贺军1703

把握机遇 完善利益导向机制——青海省西宁市城西区人口和计划生育局 黄茂俊1708

馆陶县农村计生工作“五星级”创建活动的调查与思考——河北省馆陶县人口和计划生育局 汪保忠 王佩祥1712

简析文化程度对生育水平的影响——福建省泉州市惠安县计划生育局 陈风清1717

深入开展关爱女孩行动 综合治理出生性别比——安徽省怀远县人民政府 崔伟 贾习平1722

浅淡办公室在“学习型”机关创建活动中应发挥的作用——河北省新乐市人口和计划生育局 李从勋1727

新机制赢得新天地——内蒙古自治区伊金霍洛旗计生局 赵子杰1729

浅谈当前社会抚养费征收难的原因及对策——河北省新乐市人口和计划生育局 丁纬国1736

2005年永泰县计划生育工作情况——福建省永泰县人口和计划生育局 朱金都1739

健全利益导向机制 努力构建和谐计生——辽宁省建平县人口计生委 杨田1743

依法治育 科学管理 构建人口与计划生育长效工作机制——江苏省金湖县人口和计划生育委员会 赵迎春1747

夯实基层基础工作，创新工作新机制 切实提高人口和计划生育工作水平——吉林省江源县计生局 王凤智1751

推行村民自治是村级计生工作的必然选择——安徽省蚌埠市人口计生委法规宣教科 陆波1755

搭建六个平台增强六个能力 推动计生村民自治工作深入开展——吉林省长春市绿园区人口和计划生育局 潘云 王世福 王玉香 崔晓刚 左伟1759

流动人员计生工作现状与对策——沧浪区人口和计划生育局 王扣亮 梁昱炜1763

拓展思路 落实责任 努力构建人口和计划生育综合治理新机制——福建省泉州市鲤城区计生局 曹嫦平 李玉霞1768

有效整合农村卫生资源建立新型计划生育服务模式——江苏南京市浦口区人口和计生局 王晓彬1773

规范行政行为 依法履行计划生育工作职责——吉林省通化市二道江区计生局 王姝凌 周水生1777

强化村级计生干部队伍建设实践与思考——江苏南京市江宁区计生局 蔡正英1780

浅谈县级计划生育技术服务机构的依法服务——江办启东市计划生育宣传指导站 龚晖1783

福建省安溪县关爱女孩行动试点工作总结——福建省安溪县人口和计划生育局 李生明1786

朝阳市龙城区积极探索人口和计划生育工作新机制——辽宁省朝阳市龙城区人口和计划生育委员会 张晓芬1792

2005年计划生育工作总结——西藏那曲地区尼玛县计生办 南加拉姆1795

坚持规范管理 搞好优质服务 努力提高城区人口和计划生育工作水平——吉林省松原市宁江区人口和计划生育局 刘心1799

德化县开展流动人口计划生育小区“三化”管理试点工作——福建省泉州市德化县人口和计划生育局 郑诗书1802

依托帮扶项目 启动优质服务 推进计划生育综合改革——云南省勐海县人口计划生育局 徐爱萍1805

阆中市全面推进计划生育村（居）民自治工作的实践探索——四川省阆中市人口和计划生育局 张碧刚1811

贯彻“三坚持”方针，加大农牧区计划生育工作和服务工作态度——西藏山南地区琼结县计生办 玉珍1816

奏响优质服务主旋律 共谱计生国策为民曲——云南省西畴县人口和计划生育局 罗克梅1820

加强计划生育非诉案件执行工作 积极推进计划生育工作上水平——江西省于都县人口计生委 赖晓明 蓝剑锋1826

加强法制建设 推进依法行政 促进石棉县人口计生工作上台阶——四川省石棉县计划生育局 王治帮 万琼学1829

进一步认识性别比例，促进计划生育优质服务——江西省安远县人口和计划生育委员会 邹健玲1833

提高村级计划生育自治能力的再思考——江西省石城县人口计生委 温祖印 邓增伟1837

以人为本 民主治育 努力探索计划生育村民自治新机制——四川省威远县人口计生委 金毅1840

适应新形势 谋求新发展——江西省计划生育委员会 邹海兴 金剑1843

加强计划生育技术服务管理 全面推进人口和计划生育工作——云南省元谋县人口和计划生育委员会 罗金珍 聂宗慧 李天瑞1846

转变观念 依法行政 全面建立落实流动人口计划生育服务新机制——重庆市忠县人口计生委 莫官鹏1849

收缩阵地 加快发展 巴州区全面推进乡镇服务站“四个转变”——四川省巴中市巴州区计生委 张晓同1854

徐水县贫困救助工作取得显著成效——河北省徐水县人口和计划生育局政法股 崔振芬 张会贤1856

莱芜市村级计划生育综合改革的实践与思考——山东省莱芜市人口和计划生育委员会 吴茂贵1859

建立“四化”管理机制是规范当前城郊型农村计划生育工作的有效途径——河北省邯郸市复兴区人口和计划生育局 王增军1862

农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中存在的问题及建议——青海省海南藏族自治州人口和计划生育委员会 秦凤英 杨青霞1865

在计划生育村民自治先进村创建活动中创新工作机制——河北省乐亭县人口和计划生育局宣教中心 习洪业 王克军1868

浅谈“关爱女孩行动”的动因与决策——四川省达县人口计生委 杜永茂1871

农村出生人口性别比偏高的原因及对策——山西夏县人口计生局 续健康1874

坚持以人为本，构造社会谐调发展——西藏山南地区曲松县人口计生委 欧珠1876

云南省丽江市宁蒗彝族自治县人口与计划生育工作新机制的实践探索——云南省丽江市宁蒗彝族自治县人口与计划生育局 杨见解李进发1877

奖励扶助 利国利民——河北省崇礼县人口和计划生育局 王素清1885

创新机制推动城市计生居民自治——湖南省郴州市计划生育协会 蒋玉连1888

发挥产业协会的带动作用 创新工作机制走人口与经济协调发展之路——内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人口和计划生育局 王湘玲李军1891

实行免费九年义务教育 温暖计生千家万户心——河北省涞源县人口和计划生育局 韩国平 于亲党1894

2005年人口与计划生育工作总结——福建省漳州市龙文区计划生育局 蔡水松1898

整合资源 部门联动 发挥优势 打造惠泽群众的“民心工程”——河南省武陟县人口和计划生育委员会 孟秀春1904

政策推动 优质服务 依法行政 建立综合治理出生人口性别比失衡问题的长效机制——福建省龙岩市上杭县人口和计划生育局 何永生刘中永1908

就稳定低生育水平论为什么计划生育是我国的应长期坚持的基本国策——四川省石渠县人口和计划生育委员会 格桑1913

落实省政府八件实事积极推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度——湖南省湘潭市人口和计生委科教管理中心 熊友良1915

造就甜蜜事业 造福一方百姓——陕西省神木县计划生育局 马安斌 韩玉堂1920

创新机制重实践 优质服务显成效——浙江湖州市南浔计生局 徐国华1927

综合治理 成效显著——四川省绵阳市盐亭县人口和计划生育局 郭忠诚 陈霞1931

以流顺流 以动制动 分类指导 综合治理——福建省宁德市霞浦县计划生育局 杨郑良1935

浅析影响稳定低生育水平的原因及对策——河南省延津县人口计生委 唐宏志 刘倩军 冯侠1939

以综合改革为动力积极推进计划生育新机制建设——宁夏青铜峡市人口和计划生育局 沈建忠1942

西藏达孜县人口和计划生育工作——西藏拉萨市达孜县卫生局 次仁 达瓦卓嘎1946

福建省泉州市强化综合治理工作 努力遏制出生人口性别比升高势头——福建省泉州市人口计生领导小组 陈月昭 汤兆云1949

认清形势 强化管理 助推流动人口管理新机制建设——四川省芦山县计划生育局 高绪1952

营造氛围 部门协作 齐抓共管——江西省永新县计生委 洪小平1952

第十七篇 人口和计划生育相关政策法规及问题解析1959

中华人民共和国母婴保健法1959

计划生育技术服务机构执业管理办法1963

国家计划生育委员会计划生育系统宣传品管理办法1966

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定1968