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概述1

大事记7

第一章 建置区划23

第一节 建置沿革23

第二节 县域变化23

第三节 行政区划25

第二章 环境资源41

第一节 自然环境41

一、地质41

二、地形地貌43

三、气候44

四、水文46

五、土壤47

六、植被48

七、自然灾害48

第二节 自然资源50

一、土地资源50

二、森林资源51

三、矿产资源52

四、生物资源55

五、水资源58

第三章 国土管理59

第一节 土地调查与规划59

一、土地利用状况调查59

二、土地利用总体规划60

第二节 土地使用制度改革60

一、农村耕地使用延长承包期60

二、城镇国有土地出让60

三、农村宅基地有偿使用61

第三节 基本农田保护61

一、基本农田保护规划61

二、基本农田保护实施62

第四节 土地保护与开发63

一、地政地籍管理63

二、建设用地管理64

三、土地监察68

四、土地开发复垦69

五、管理机构70

第四章 环境保护71

第一节 环境状况71

一、污染源调查71

二、污染状况71

三、重大污染事件73

第二节 环境监测73

一、环境监测设备与设施74

二、环境监测技术与水平74

第三节 生态保护74

一、环境功能区划74

二、农村生态保护75

第四节 污染防治76

一、污染预防76

二、废水治理77

三、废气治理78

四、固体废弃物治理79

五、县城环境综合整治79

第五节 环保宣传79

第六节 环保执法80

一、案件查处80

二、管理机构81

第五章 人口与计划生育第一节 人口83

一、人口发展83

二、人口变动84

三、人口分布85

四、人口构成86

五、人口素质87

第二节 计划生育87

一、计划生育政策87

二、计划生育宣传88

三、节育措施88

四、计划生育管理89

五、计划生育服务92

六、管理服务机构93

第六章 城乡建设95

第一节 县城建设95

一、县城规划95

二、新区建设96

三、街道97

四、市场建设99

五、供排水99

六、城市绿化100

七、城市照明101

第二节 乡镇建设101

一、乡镇规划101

二、村镇建设101

第三节 房地产业103

一、房屋建设103

二、房地产开发104

三、房产管理105

四、住房制度改革106

第四节 城建管理106

一、工程项目报建106

二、建筑队管理与资质认定107

三、建设执法107

四、市容卫生108

五、管理机构109

第七章 交通 供电 邮电第一节 交通111

一、公路111

二、桥梁隧道114

三、运输116

四、行业管理119

第二节 供电121

一、供电设施122

二、用电123

三、农网改造123

四、电价124

五、电业管理124

第三节 邮电126

一、邮电体制改革126

二、邮政126

三、电信128

四、移动通信130

第八章 改革开放131

第一节 经济体制改革131

一、农村经济体制改革131

二、工业企业体制改革133

三、流通领域体制改革134

四、宏观调控体制改革137

第二节 政治体制改革138

一、健全民主制度138

二、法制建设140

三、党政机构改革142

四、干部人事制度改革144

第三节 社会保障制度改革145

一、社会基本养老保险145

二、医疗保险146

三、失业保险146

四、下岗职工生活保障147

五、女工生育和职工工伤保险147

六、城镇最低生活保障147

第四节 开放搞活148

一、优惠政策148

二、招商引资150

三、劳动力转移151

第九章 经济综述153

第一节 经济发展153

一、国内生产总值153

二、财政收入155

第二节 经济结构155

一、产业结构156

二、产品结构157

三、所有制结构157

第三节 投资规模与效益158

第十章 黄金159

第一节 资源分布159

一、岩金159

二、沙金159

第二节 矿山建设160

一、矿山勘探160

二、选厂建设162

三、矿山设施建设162

第三节 黄金生产163

一、生产状况163

二、生产工艺164

第四节 行业管理166

一、矿山整顿166

二、矿山管理167

三、管理机构167

第五节 企业选介168

一、国营企业168

二、联办企业169

三、中外合资企业170

第十一章 旅游171

第一节 旅游资源171

一、自然景观171

二、人文景观173

第二节 旅游开发174

一、旅游规划174

二、景区开发176

三、旅游交通177

第三节 旅游宣传177

第四节 旅游服务181

一、旅游宾馆181

二、旅游商品182

第五节 经济效益183

第六节 旅游管理184

一、管理措施184

二、管理机构184

第七节 旅游景区选介185

一、白云山国家森林公园185

二、陆浑旅游景区185

三、两程故里185

第十二章 农业187

第一节 农业区划187

第二节 农业综合开发188

一、旱地农业开发188

二、伊洛河农业开发190

三、商品粮基地建设191

第三节 作物种植191

一、粮食作物191

二、经济作物193

三、烟叶生产195

四、中药材种植198

五、外繁制种199

第四节 种植结构调整199

第五节 农业技术推广200

一、种植技术200

二、植保技术200

三、耕作技术201

第六节 种子化肥农药201

一、种子201

二、化肥203

三、农药203

第七节 植保检疫204

一、病虫害发生与防治204

二、农田杂草防治205

三、植物检疫206

第八节 农业机械206

一、农机具206

二、农机监理与培训209

三、农机经营与维修210

第九节 气象服务211

一、气象观测211

二、天气预报211

三、气象资料传输211

第十节 管理服务机构212

一、农业管理服务机构212

二、农机管理服务机构212

三、气象管理服务机构213

第十三章 林业215

第一节 林业资源调查215

一、森林资源清查215

二、森林资源规划设计调查217

第二节 植树造林217

一、飞播造林217

二、封山育林218

三、义务植树218

四、人工造林218

第三节 经济林219

一、主要经济林种类219

二、经济林建设221

三、特色经济林221

第四节 种子苗木223

一、种子223

二、苗木223

第五节 林产品经营与加工224

一、食用菌224

二、木材经营与加工225

三、果叶经营与加工225

第六节 森林保护226

一、森林管护226

二、林政管理227

三、毁林案件查处227

四、森林病虫害防治228

五、森林防火229

第七节 管理机构229

第十四章 畜牧业231

第一节 饲草饲料231

第二节 畜牧业生产231

一、畜禽品种232

二、家畜养殖232

三、家禽养殖234

四、特种动物养殖234

五、规模养殖与产业化经营235

六、百村亿元畜牧富民工程236

第三节 品种改良237

一、品种改良体系建设237

二、黄牛冷配改良238

三、羊品种引进与改良238

四、猪品种引进与改良238

五、家禽家兔品种改良239

第四节 畜禽防疫239

一、防疫体系建设239

二、畜禽疫病防治240

第五节 科技兴牧240

一、技术培训240

二、实用技术推广应用241

第六节 畜牧行政执法242

一、畜牧行政执法队伍242

二、动物检疫242

三、种畜禽管理243

四、兽药及饲料市场管理243

五、动物防疫监督检查243

六、管理机构244

第十五章 水利245

第一节 水利资源开发利用245

一、水资源开发利用245

二、水力资源开发利用246

第二节 农田水利基本建设246

一、灌区工程247

二、库塘工程248

三、提灌工程249

四、机井工程250

五、喷灌工程250

六、人畜吃水工程250

第三节 河道治理252

一、河堤整治252

二、河沙管理253

第四节 水土保持253

一、水土保持费用征收254

二、小流域治理254

第五节 水电255

一、农村小水电初级电气化县建设256

二、水电站选介256

第六节 水政管理与水利机构258

一、水政管理258

二、管理机构258

第十六章 陆浑水库259

第一节 水库工程259

第二节 水库管护利用260

一、水库除险加固260

二、防汛261

三、灌溉261

四、发电262

五、供水263

第三节 库区综合开发263

一、宾馆建设263

二、水上游乐264

第四节 水产264

一、养殖环境264

二、鱼种培育265

三、银鱼265

四、网箱养鱼266

五、渔业捕捞266

六、水产品销售267

七、渔政管理268

第五节 库区移民268

一、移民安置269

二、移民区基础设施建设269

三、移民信访270

四、移民状况调查272

五、购粮补贴及救济金发放272

第六节 管理机构273

一、水库和灌区工程管理机构273

二、库区水产移民管理机构273

第十七章 乡镇企业275

第一节 乡镇企业发展275

一、优惠政策275

二、企业规模276

三、行业结构277

第二节 生产效益278

一、产品产量278

二、产值利税279

第三节 企业管理280

一、管理措施280

二、管理机构280

第四节 企业选介281

第十八章 扶贫开发283

第一节 贫困状况283

第二节 扶贫政策284

第三节 扶贫资金与项目284

一、财政扶贫资金285

二、信贷扶贫资金285

三、以工代赈扶贫286

四、世行贷款扶贫288

五、中德扶贫项目289

六、交通部对嵩县扶贫290

七、国家贫困地区义务教育工程项目291

八、其他扶贫291

第四节 扶贫开发成效293

第五节 扶贫管理294

一、项目管理294

二、资金管理295

三、管理机构295

第十九章 工业 建筑业第一节 工业所有制结构297

一、公有制工业297

二、非公有制工业298

第二节 工业门类299

一、矿产业299

二、电业300

三、化学工业301

四、制药业303

五、建材业304

六、印刷业305

七、酿造业305

八、纺织业306

九、机械制造业306

十、食品加工业307

十一、饲料加工业308

十二、其他行业308

第三节 建筑业308

一、建筑设计309

二、建筑队伍309

三、建筑技能309

四、工程量310

五、建筑企业选介310

第四节 管理机构311

一、综合管理机构311

二、部门管理机构311

第二十章 商贸服务业第一节 商业构成313

一、国有商业313

二、集体商业314

三、私营商业314

第二节 商业市场314

一、市场布局314

二、集日物交会315

三、商场316

第三节 商品经营317

一、放开经营317

二、特种经营322

三、商品专营323

第四节 物资326

一、物资供销326

二、经济效益327

第五节 粮油购销328

一、粮油收购328

二、粮油销售328

三、粮食储运330

四、多种经营330

五、粮食行业管理331

第六节 对外贸易332

一、外贸基地332

二、出口商品332

三、外销瓜菜良种333

第七节 药品购销333

一、中药材购销334

二、中西药品购销334

三、网点布局335

四、药品监督335

五、特殊药品管理335

第八节 餐饮服务335

一、餐饮336

二、旅馆336

三、宾馆选介336

四、中介337

五、美容关发337

六、修理337

七、浴池照相337

八、文印装饰337

第九节 管理和经营机构338

一、商业338

二、供销338

三、粮食339

四、物资340

五、外贸340

六、医药340

第二十一章 财政 税务第一节 财政收支与管理341

一、财政收支341

二、财政管理343

三、乡镇财政346

四、国库券347

第二节 税收税种348

一、税制改革348

二、国税349

三、地税350

四、农税352

第三节 管理机构355

一、财政355

二、税务356

第二十二章 金融业357

第一节 银行机构357

一、中国人民银行嵩县支行357

二、中国农业发展银行嵩县支行357

三、中国工商银行嵩县支行358

四、中国农业银行嵩县支行358

五、中国建设银行嵩县支行358

六、嵩县农村信用合作联社358

七、嵩县邮政储蓄359

第二节 银行业务359

一、人民币发行359

二、储蓄存款359

三、信贷360

四、汇兑362

第三节 行业管理362

一、货币发行管理363

二、信贷管理363

三、利率管理363

四、银行机构管理365

五、金融风险防范管理365

第四节 保险业务365

一、财产保险365

二、人寿保险367

第五节 非银行金融机构368

一、农村合作基金会368

二、农村储金会369

三、供销合作社社员股金服务部369

四、二轻信用服务部370

第二十三章 计划 统计 审计第一节 计划371

一、计划编制371

二、计划管理372

三、计划执行373

四、管理机构373

第二节 统计373

一、社会经济统计374

二、普查375

三、非全面调查376

四、信息自动化376

五、统计监督377

六、统计服务377

七、管理机构377

第三节 审计377

一、国家审计377

二、社会审计378

三、内部审计378

四、审计管理378

五、管理机构379

第二十四章 工商 物价 质监第一节 工商行政管理381

一、业务管理范围381

二、企业登记管理381

三、个体经济管理381

四、经济合同管理382

五、商标广告管理382

六、市场管理382

七、打假与维权383

八、管理机构383

第二节 物价383

一、价格管理383

二、价格384

三、行政事业性收费管理391

四、价格监督检查392

五、价格认证392

六、价格成本监测393

七、管理机构393

第三节 质量技术监督管理393

一、监督管理394

二、行政执法396

三、管理机构396

第二十五章 共产党397

第一节 代表大会397

一、代表选举397

二、第六次代表大会397

三、第七次代表大会398

四、第八次代表大会398

五、党的代表会议398

第二节 中共嵩县委员会及其常务委员会399

一、中共嵩县县委399

二、县委常务委员会400

三、县委机构设置401

第三节 重要决策402

一、扶贫攻坚402

二、调整农业结构403

三、做强黄金产业403

四、发展旅游业404

五、县城改建404

第四节 党的建设404

一、组织建设405

二、思想建设408

三、县直机关党建410

第五节 纪检监察410

一、党风廉政建设411

二、纠风治乱411

三、违纪案件查处412

第六节 宣传教育412

一、理论教育412

二、社会宣传412

三、对外宣传413

第七节 统一战线413

一、落实统战政策413

二、民族宗教事务414

三、对台工作414

四、侨务工作414

五、工商联工作415

第八节 政法工作415

一、司法队伍建设415

二、组织专项斗争415

三、社会治安综合治理416

第九节 政研 信访417

一、政策研究417

二、信访工作418

第二十六章 人民代表大会第一节 人大代表421

一、县人大代表选举421

二、县人大代表变动422

三、嵩县出席全国省市人民代表大会代表423

第二节 代表大会424

一、第六届人民代表大会424

二、第七届人民代表大会424

三、第八届人民代表大会425

四、第九届人民代表大会426

五、第十届人民代表大会427

第三节 常务委员会428

一、主要职责428

二、机构设置429

第四节 重要决议决定429

一、民主法制建设方面430

二、经济建设方面430

三、城市建设方面430

四、教育 科技 计划生育方面430

第五节 人事任免431

第六节 依法监督431

一、政务监督431

二、法律监督432

三、议案督办433

第七节 检查视察434

第八节 乡镇人大435

第二十七章 人民政府第一节 机构设置437

一、县政府机构437

二、乡镇政府机构439

第二节 施政方式439

一、会议制度439

二、分工负责制440

三、依法行政441

四、目标管理441

第三节 施政纪要441

一、历届政府工作思路442

二、公开承诺为民办事442

三、发展经济兴县富民444

四、振兴社会事业446

五、搞好社会治安446

六、减轻农民负担447

七、救灾优抚社会保障447

八、加快城镇建设448

九、转变行政作风448

十、完成三个“五年计划”448

第二十八章 人民政协第一节 政协委员451

一、政协嵩县委员会委员451

二、政协省市委员会嵩县委员452

第二节 全体委员会议452

一、第一届委员会452

二、第二届委员会452

三、第三届委员会453

四、第四届委员会453

五、第五届委员会454

第三节 常务委员会454

一、常设机构454

二、工作机构455

三、常务委员会议456

第四节 主要活动456

一、政治协商456

二、民主监督457

三、参政议政457

四、办理委员提案457

五、调查研究458

第五节 “三胞”联谊459

第六节 服务经济建设459

第七节 征集编印文史资料460

第二十九章 群团组织第一节 工会联合会463

一、会员代表大会463

二、组织建设464

三、民主管理464

四、重要活动464

五、基础设施465

六、机构设置465

第二节 中国共产主义共青年团嵩县委员会465

一、共青团嵩县代表大会466

二、组织建设466

三、主要活动467

四、少年先锋队工作467

五、希望工程467

第三节 妇女联合会468

一、妇女代表大会468

二、组织建设468

三、重要活动469

四、维护妇女儿童合法权益471

五、机构设置472

第四节 科学技术协会472

一、科普宣传472

二、技术培训473

三、科技示范474

四、实用技术推广474

五、专业技术学会475

六、机构设置476

第五节 工商业联合会476

第六节 文学艺术界联合会477

第七节 残疾人联合会477

第三十章 人民武装479

第一节 人民武装组织479

一、县人民武装部479

二、基层武装部480

第二节 军事工作480

一、民兵组织480

二、民兵训练480

三、预备役建设480

四、兵员征集481

五、战时动员481

第三节 政治工作481

一、民兵政治教育482

二、“民兵青年之家”建设482

三、全民国防教育482

四、双拥工作482

五、民兵参建483

第三十一章 政法485

第一节 公安485

一、刑事侦察485

二、治安管理486

三、道路交通管理487

四、消防管理488

五、监所管理488

六、机构设置488

第二节 检察489

一、刑事检察489

二、民事行政检察489

三、控告申诉检察489

四、反贪污贿赂检察490

五、法纪检察490

六、监所检察490

七、技术检察490

八、机构设置491

第三节 审判491

一、刑事审判491

二、民事审判492

三、经济审判492

四、行政审判493

五、告诉申诉493

六、执行493

七、法庭建设493

八、机构设置494

第四节 司法494

一、法制教育494

二、民事调解495

三、刑释解教人员安置帮教495

四、律师事务496

五、公证496

六、创建文明司法所497

七、机构设置497

第三十二章 人事劳动第一节 人事管理499

一、编制管理499

二、干部管理500

三、职称评定502

第二节 劳动管理502

一、劳动制度改革502

二、工人管理503

三、安全监察503

四、劳动仲裁504

第三节 工资福利504

一、工资调整504

二、遗属定补506

三、老龄工作506

第四节 劳动服务507

一、就业培训507

二、职业介绍507

三、下岗职工再就业509

第五节 劳务输出509

一、劳务输出管理509

二、内地劳务输出509

三、沿海劳务输出510

四、边疆劳务输出510

五、海外劳务输出511

第六节 管理机构511

第三十三章 民政513

第一节 优抚安置513

一、优待抚恤513

二、退伍安置514

三、烈士褒扬515

四、创建双拥模范县515

五、军队离退休干部管理516

第二节 救济保障516

一、灾害救助516

二、社会救济517

三、五保供养517

四、收养登记518

五、收容遣送518

六、彩票发行518

七、福利企业519

第三节 民政管理519

一、婚姻登记管理519

二、社团登记管理520

三、地名勘界520

四、殡葬管理520

五、管理机构520

第三十四章 精神文明创建第一节 创建共建活动521

一、创建文明卫生县城521

二、创建文明单位522

三、创建文明村镇523

四、创建文明户524

五、军民警民文明共建524

第二节 公民道德教育525

一、思想道德教育525

二、农村政策法纪教育526

三、青少年爱国主义教育526

第三节 文明风尚526

一、见义勇为526

二、救死扶伤527

三、扶贫济困528

四、尊老爱幼528

五、义务奉献528

六、拾金不昧529

第四节 “三下乡”活动529

第三十五章 教育 科技第一节 教育531

一、教育改革531

二、教师533

三、学生535

四、学前教育536

五、义务教育536

六、高中教育537

七、高等中等专业教育538

八、扫除青壮年文盲和成人教育539

九、职业教育540

十、特殊教育540

十一、社会办学540

十二、教育经费541

十三、学校基础设施建设543

十四、教育管理544

第二节 科技545

一、科研机构545

二、科技体系546

三、科研项目546

四、部分科技项目简介549

五、科研成果552

六、科技专利554

七、科技新产品555

八、创科技型企业556

九、创建全国科技工作先进县556

十、管理机构557

第三十六章 文化559

第一节 文艺创作559

一、文学创作559

二、艺术创作560

第二节 文化活动562

一、文艺汇演562

二、艺术作品展览562

三、戏曲演出563

四、电影放映565

五、社会文化565

六、文化设施567

七、文化市场管理568

八、文化管理机构568

第三节 广播电视568

一、广播568

二、电视569

三、管理机构571

第四节 报纸图书571

一、报纸571

二、图书572

第五节 档案573

一、档案管理573

二、馆室建设574

三、学术研究574

第六节 党史研究575

一、史料征集575

二、史料编研575

三、党史研究机构575

第七节 志书编纂575

一、出版《嵩县志》575

二、整理旧志576

三、编修部门志576

四、编写县情资料书576

五、县志编研机构576

第八节 文物576

一、文物遗存577

二、文物保护利用578

第九节 历史文化研究579

一、伊尹研究579

二、程朱理学研讨579

第三十七章 卫生 体育第一节 卫生583

一、卫生体制改革583

二、医疗584

三、疾病防治590

四、卫生保健593

五、学校卫生597

六、医政药政管理598

第二节 体育600

一、管理体制600

二、学校体育600

三、群众体育601

四、竞技体育602

五、体育场地建设602

第三十八章 人民生活第一节 居民收入603

一、农村居民收入603

二、城镇居民收入604

三、收入差别604

第二节 居民消费604

一、消费结构604

二、食品消费605

三、衣饰消费605

四、住房消费605

五、耐用品消费605

六、教育文化消费606

七、交通通信消费606

八、医疗保健消费606

第三节 居民储蓄606

第四节 小康实现程度607

第三十九章 民情民俗第一节 民族609

一、民族构成与分布609

二、贯彻民族政策609

第二节 宗教610

一、佛教610

二、道教610

三、基督教610

四、伊斯兰教611

五、天主教611

第三节 婚姻家庭611

一、婚姻611

二、家庭612

第四节 姓氏谱牒612

一、姓氏612

二、主要氏族渊源612

三、族谱编修613

第五节 民俗614

一、节日风俗614

二、婚丧礼俗615

三、生活习俗617

第六节 方言618

一、语音618

二、语汇618

三、谚语619

四、歇后语620

五、民谣621

第四十章 人物623

第一节 人物传记623

第二节 人物简介627

第三节 表651

一、嵩县籍在外县团级以上人员表651

二、嵩县专业技术高级职称人员表655

三、嵩县籍在外专业技术高级职称人员表658

四、1986年～2000年嵩县受省部级以上表彰人员表659

五、1986年～2000年河南省人民政府追认嵩县籍烈士表662

第四十一章 乡镇概览第一节 乡镇简介663

城关镇663

田湖镇664

阎庄乡666

大坪乡667

库区乡668

何村乡669

德亭乡670

大章乡671

旧县镇672

纸房乡673

饭坡乡675

九店乡676

黄庄乡677

木植街乡678

车村镇679

白河乡681

第二节 乡镇主要领导任职表682

附录691

一、重要文献辑存691

二、前志补遗716

三、前志勘误730

四、艺文选载731

五、1990年版《嵩县志》编纂出版记739

限外纪要（2001年～2006年）一、大事记743

二、县级领导任职表755

三、要事记述758

第二届《嵩县志》编纂一、《嵩县志》（1986～2000）编纂始末771

二、第二届《嵩县志》供稿人员774

索引777

主题词777

地名788

人名789

图表790