实行全口径预算管理 中国财政政策报告2008-2009【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

实行全口径预算管理 中国财政政策报告2008-2009PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

1．全口径预算管理：概念梳理与文献综述1

1.1 问题的提出3

1.2 全口径预算管理问题的国际背景4

1.3 全口径预算管理国际标准的两个基本问题9

1.4 前计划经济国家和转轨国家的政府预算外收支11

1.5 中国的政府预算外收支问题13

1.6 中国政府预算外收支问题的治理20

1.7 中国：走向全口径政府收支预算管理22

主要参考文献26

2．全口径预算管理：国际经验与比较分析29

2.1 引言31

2.2 全口径预算管理的国际概况32

2.3 政府预算外资金的规模及其产生根源39

2.4 政府预算外资金管理的国际比较46

2.5 影响各国预算外收支管理的因素分析54

2.6 国际经验的启示与借鉴58

主要参考文献61

3．当前中国的政府预算管理：基本格局63

3.1 公共财政预算65

3.2 政府性基金预算76

3.3 国有资本经营预算77

3.4 社会保险基金管理80

3.5 预算外资金管理83

3.6 财政监督85

主要参考文献88

4．中国政府预算管理制度的历史沿革91

4.1 计划经济时期的政府预算制度93

4.2 市场化改革初期的政府预算制度98

4.3 政府预算制度的进一步改革105

4.4 市场经济条件下政府预算管理制度演进的逻辑109

4.5 中国政府预算制度演进中的难题：公共预算与国有资本经营预算的衔接112

主要参考文献116

5．预算外收支管理：问题、成因与对策119

5.1 政府预算外收支的界定121

5.2 政府预算外收支的管理沿革及现状123

5.3 当前政府预算外收支管理存在的问题134

5.4 政府预算外收支管理存在问题的成因136

5.5 加强政府预算外收支管理的对策138

主要参考文献141

6．制度外收支管理：发展、动因与治理方略143

6.1 制度外收支的界定145

6.2 制度外收支管理的历史沿革151

6.3 制度外收支的原因剖析155

6.4 规范制度外收支的政策建议159

主要参考文献163

7．建立国有资本经营预算165

7.1 国有资本经营预算与全口径预算管理168

7.2 国有资本经营预算的制度演进169

7.3 全面推开国有资本经营预算的障碍分析174

7.4 完善国有资本经营预算的措施178

主要参考文献181

8．建立社会保障预算183

8.1 社会保障预算的界定185

8.2 社会保障制度体系190

8.3 社会保障基金的筹资与投资195

8.4 社会保障的财政预算管理201

8.5 我国社会保障预算管理的现状与方向207

主要参考文献212

9．实行全口径预算管理：目标设定、框架设计与政策建议215

9.1 全口径预算管理改革的目标设定217

9.2 中国预算管理的现状分析219

9.3 全口径预算管理的框架设计与改革路径223

9.4 推进全口径预算管理改革的政策建议229

主要参考文献231

中国政府预算改革大事记（1951—2008年）233

部分财政经济发展指标243

专栏55

2-1 美国国会对于两房债务的观点55

4-1 国家概算、预算草案、预算和决算93

4-2 预算和决算的分类94

4-3 政府预算公开化的民间力量106

4-4 审计风暴106

5-1 政府收支分类改革的基本前提125

5-2 预算外资金纳入部门预算管理的意义128

5-3 “金财工程”简介129

5-4 某地方政府的预算外收支规模133

5-5 美国的预算外收支136

5-6 财政部关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见140

7-1 2008年国有资本经营预算支出548亿元173

9-1 河南省焦作市的复式预算制度建设227

图16

1-1 标志性年份中国预算外资金的规模与发展趋势16

1-2 1978—1992年中国预算外资金迅猛增长18

3-1 部门预算的构成67

3-2 中央部门预算编制及批复流程图67

5-1 非税收入收缴的一般程序127

5-2 预算外资金收入占财政收入的比重130

5-3 预算外资金支出占财政支出的比重131

5-4 中央和地方预算外资金收入比重132

5-5 中央和地方预算外资金支出比重132

6-1 按预算管理层次划分的政府收支147

6-2 1978—1995年预算外分项收入比较153

6-3 不规范收支的怪圈154

6-4 1978—2007年中央与地方财政支出走势图157

8-1 2003—2007年社会保险基金收支情况189

8-2 2003—2007年社会保险参保人数211

9-1 全口径预算管理的基本框架228

表41

2-1 英国非部属公共机构（NDPBs）41

2-2 转型国家政府预算外资金42

2-3 预算外资金规模国际比较43

2-4 英国非部属公共部门的设立条件47

2-5 美国联邦政府及预算汇总49

4-1 1952—1977年预算外资金分项目收入96

4-2 国家预算报告时间（1950—1965年）98

4-3 1978—1992年预算外资金分项目收入100

4-4 1993—2006年预算外资金分项目收入103

4-5 1978年以来国有企业利润分配方式的演变112

4-6 2004—2007年中国国有企业利润113

6-1 1987—2000年中国政府收入格局155

6-2 1978—2007年中央和地方财政收入及比重156

7-1 国有资本经营预算的模式172

8-1 20世纪80年代初欧洲共同体各国社会保险基金构成188

8-2 1995年OECD有关国家社会保险项目的拨款比例188

8-3 财政用于社会保障和就业支出189

8-4 各国和地区社会保险税费的征缴主体195

8-5 全国社会保障基金理事会基金历年收益一览表199

8-6 中国基本养老保险基金收入结构202

8-7 1998—2006年中央财政对养老保险补贴202