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第一章 决策1

第一节 决策的基本定义1

一、什么是决策1

二、决策的属性2

三、决策的要素3

四、决策的分类5

五、决策的基本程序6

第二节 行政决策8

一、行政决策的含义8

二、行政决策的特点9

三、行政决策的分类10

四、行政决策的系统11

第三节 行政决策的科学化、民主化14

一、正确认识行政决策科学化、民主化14

二、行政决策科学化、民主化的重要意义16

三、行政决策科学化、民主化的现状18

四、行政决策科学化、民主化面临的主要问题19

五、行政决策科学化、民主化的实现途径21

第二章 决策咨询22

第一节 决策咨询的含义22

一、什么是决策咨询22

二、决策咨询的属性25

三、决策咨询的分类26

第二节 行政决策咨询26

一、行政决策咨询的概念26

二、我国行政决策咨询现状27

三、我国行政决策咨询系统架构30

四、我国行政决策咨询存在的问题31

第三节 行政决策咨询系统建设的必要性和可行性33

一、行政决策机制转变使决策咨询成为必要环节33

二、政治社会生态环境的深刻变化对行政决策咨询提出更高要求35

三、建立健全公共决策咨询系统的可行性39

第四节 行政决策咨询体系建设41

一、强化行政决策主体的决策咨询意识41

二、完善体制内决策咨询系统43

三、完善民主协商决策咨询系统44

四、健全专家决策咨询系统45

五、健全公众参与决策咨询系统47

第三章 国内外决策咨询发展概述49

第一节 中国古代的决策咨询49

一、君王的决策咨询50

二、文武大臣和地方高官的决策咨询54

第二节 国外的决策咨询57

一、国外决策咨询机构分类57

二、国外决策咨询机构发展情况58

三、国外主要决策咨询机构介绍66

第三节 新中国的决策咨询70

一、国内决策咨询机构的发展历程70

二、现阶段国内决策咨询机构的工作现状及发展趋势74

三、第三方智力的决策咨询体系日渐清晰77

第四章 决策咨询需求方：决策者83

第一节 决策者83

一、什么是决策者83

二、决策者的作用84

三、决策者面临的形势与要求85

四、决策者必须具备的基本素质86

第二节 决策者的主要任务90

一、确定决策事项90

二、主持形成方案92

三、拍板形成决策95

四、跟进落实情况98

第三节 决策者对决策咨询的需求99

一、决策者的工作环境与工作状态99

二、决策者在决策过程中的需求102

第五章 决策咨询供给方：咨询专家108

第一节 决策咨询专家108

一、认识决策咨询专家108

二、决策咨询专家的特点109

三、决策咨询专家的比较优势与局限114

第二节 决策咨询专家应具备的条件117

一、较高的专业水平118

二、参与决策咨询工作意愿119

三、关注和了解本地区、本系统的经济社会发展119

四、积极理性的态度120

五、专业领域及社会上的影响力121

第三节 决策咨询专家的主要作用123

一、专家作用的体现123

二、专家咨询参与方式124

三、专家在决策各阶段的作用125

四、专家作用发挥的主要特征129

五、专家发挥作用应注意的问题132

第四节 决策咨询专家的组织133

一、决策咨询专家团队的构成134

二、决策咨询专家团队设置模式135

三、决策咨询专家团队的管理模式137

第六章 供需联系者：决策咨询工作机构141

第一节 认识决策咨询工作机构141

一、决策咨询工作机构的定义141

二、决策咨询工作机构的性质142

三、决策咨询工作机构的特点146

四、决策咨询工作机构的作用150

第二节 决策咨询工作机构的设置152

一、决策咨询工作机构的领导层153

二、决策咨询工作机构的办事部门155

三、决策咨询工作机构设立的建议模式158

第三节 决策咨询工作机构的工作任务164

一、建立覆盖全面、层次清晰的决策咨询智力支撑体系164

二、构建交流畅通成果直达的决策咨询运行模式166

三、探索务实可行的决策咨询工作内容168

第四节 决策咨询工作机构工作人员要求171

一、素质要求171

二、业务要求175

三、学习要求177

第七章 决策咨询工作的制度建设179

第一节 决策咨询工作制度的基本认识179

一、决策咨询工作制度的功能和特性179

二、决策咨询工作制度建设的必要性和重要性182

三、制度建设对决策咨询的意义185

四、决策咨询制度建设要遵循的原则186

第二节 决策咨询制度的类别和内容187

一、决策咨询制度的层次187

二、决策咨询工作制度的基本内容188

第三节 决策咨询工作制度的体系190

一、决策咨询的核心制度190

二、决策咨询工作的基本制度191

三、决策咨询运行和管理机制方面的制度194

第八章 决策咨询工作的原则和要求200

第一节 决策咨询工作的原则200

一、坚持独立的原则200

二、角色把握的原则203

三、适度超前的原则205

四、真实准确的原则207

五、实用可行的原则208

第二节 决策咨询工作的要求213

一、抓住决策咨询的时机213

二、找准决策咨询的角度214

三、做好咨询事前的准备214

四、注重决策咨询的效果215

五、动员全社会的智力参与决策咨询215

六、创新决策咨询工作方式216

七、要认真掌握方针政策217

八、要有丰富广博的知识217

九、做好咨询资料的整理和归档217

第九章 决策咨询信息工作219

第一节 决策咨询信息工作的概念219

一、决策咨询信息工作定义219

二、决策咨询信息工作的特点220

三、决策咨询信息工作的重要性222

第二节 建立健全决策咨询信息工作运行机制224

一、建立决策咨询信息交流平台的基本要求224

二、健全决策咨询信息交流机制225

三、构建决策咨询信息工作平台227

第三节 决策咨询信息工作内容229

一、决策咨询信息工作的重点229

二、决策咨询信息工作的主要环节231

三、决策咨询信息工作的主要方式233

第十章 决策咨询的主要方式236

第一节 当面咨询236

一、决策者约谈237

二、咨询座谈会239

三、专题讲座241

第二节 书面咨询245

一、咨询课题245

二、咨询建议257

三、参考信息260

第三节 咨询论证262

一、咨询论证的概念262

二、咨询论证的必要性262

三、咨询论证的命题264

四、咨询论证的组织265

五、跟踪评估268

六、法规的咨询论证269

第十一章 决策咨询活动的组织271

第一节 会议活动271

一、决策咨询会议的特点与功能271

二、会议常见类型271

三、会议组织273

第二节 调研活动276

一、调查研究的内涵276

二、调查研究的方法278

三、着手调查279

四、随时研究281

五、形成成果284

六、注意事项284

第三节 考察活动285

一、考察的含义285

二、考察的形式285

三、考察活动的组织286

第四节 专家组活动287

一、专家组的设置与作用287

二、专家组的活动方式287

三、活动的组织与保障288

第十二章 决策咨询成果的审读与编辑289

第一节 决策咨询成果的范畴289

一、即时形成的无形成果289

二、后期形成的有形成果290

第二节 决策咨询成果的审读与撰写293

一、报告、建议类成果的审读293

二、座谈纪要、咨询论证的撰写300

三、信息资料的办理301

第三节 决策咨询成果的编辑与报送302

一、决策咨询刊物302

二、正文编辑303

三、后期跟踪处理305

附一 全国省区市决策咨询工作联系会议简介307

附二 全国部分省区市决策咨询机构简介311

编后338