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第一章　装备采办的概念1

第一节　装备采办的涵义和过程1

一、装备采办内涵1

二、装备采办过程4

第二节　影响装备采办的主要因素9

一、需求牵引作用9

二、市场化影响15

三、经济和技术支撑能力19

第三节　装备采办系统22

一、装备采办系统的组成要素和基本功能22

二、装备采办系统的结构26

三、装备采办系统的运行机制31

四、装备采办系统的环境34

第四节　装备采办方式及其运作40

一、装备采办的常用方式40

二、采办方式的运作48

第五节　装备采办的特点57

一、装备采办是国家行为，具有强制性57

二、装备采办资源的配置通过国家控制的军品市场来实现58

三、采办过程和内容具有计划性和稳定性59

四、装备采办环节多，周期长60

五、买方介入研制生产过程60

六、供求对象集中，具有有限竞争性61

七、经费投入大62

八、保密要求高64

第二章　装备采办的形成和发展66

第一节　外军装备采办的历史演变68

一、美军装备采办的历史演变68

二、英军装备采办的历史演变71

三、法军装备采办的历史演变74

四、苏联及俄罗斯军队装备采办的历史演变77

五、日本自卫队装备采办的历史演变79

第二节　我军装备采办的形成与发展81

一、单一保障阶段82

二、分散管理阶段83

三、集中统一管理阶段87

第三节　装备采办发展演变的一般规律88

一、由以政府采办为主逐步向以军队采办为主转变89

二、由分散采办走向集中采办90

三、由阶段管理走向全过程管理91

四、根据国情军情确定装备采办管理体制91

第三章　新时期装备采办的特点和要求93

第一节　新时期装备采办的特点93

一、以提高装备采办效率和效益为目标94

二、进一步强化统一领导和集中管理94

三、完善“全系统、全寿命”管理95

四、优化装备采办内部系统96

五、精简装备采办机构和层次，简化装备采办程序98

六、加大装备采办竞争力度100

七、军民结合，寓军于民101

八、军品贸易成为武器装备采办的重要渠道104

九、建立或完善采办人员的管理与培训体系105

十、实行电子化采购107

十一、成立各具特色的一体化采办小组108

第二节　现代装备采办的发展趋势110

一、更加强调作战需求牵引110

二、更加注重装备试验与鉴定111

三、更加重视完善审计监督系统112

四、更多地采用商业运行机制114

五、更加注重国际采办合作115

第三节　加快我军装备采办改革116

一、完善装备采办的集中统一领导117

二、优化装备采办的组织结构119

三、改善装备采办的运行机制120

四、健全装备采办的法规制度121

五、全面推行“全系统、全寿命”管理122

第四章　装备采办与装备采办人才队伍的关系124

第一节　装备采办人才队伍及其结构125

一、“人才”辨析125

二、装备采办人才的含义129

三、装备采办人才队伍的结构131

第二节　装备采办人才队伍是装备采办活动的主体136

一、装备采办人才队伍是装备发展的规划者136

二、装备采办人才队伍是装备科研和生产的监督者138

三、装备采办人才队伍是装备使用、维护和革新的指导者139

四、装备采办人才队伍是整个装备采办活动的组织者139

五、装备采办人才队伍是装备采办改革的推动者141

第三节　装备采办人才队伍素质直接影响装备采办效益142

一、装备采办人才队伍素质决定装备采购费使用效益143

二、装备采办人才队伍素质制约装备研制生产效益145

三、装备采办人才队伍素质影响装备维修效益147

一、装备采办人才的自我价值和社会价值149

第四节　装备采办实践是装备采办人才价值实现的途径149

二、装备采办人才的价值冲突与价值选择153

三、装备采办人才价值的实现156

第五章　装备采办发展对装备采办人才队伍的需求159

第一节　装备采办人才队伍建设面临的新挑战160

一、履行历史使命的艰巨性160

二、战略机遇期的紧迫性163

三、双重历史任务的挑战性168

四、跨越式发展的时效性170

第二节　装备采办发展对装备采办人才的新要求173

一、做“精明的买主”175

二、更新知识结构177

三、探索创新采办方式180

四、改进工作模式和方法182

五、拓展工作范围183

六、提高工作效率185

第三节　装备采办发展呼唤新型装备采办人才187

一、对装备采办人才的个体要求188

二、对装备采办人才的群体要求189

第六章　装备采办人才队伍建设的目标和原则194

第一节　装备采办人才队伍建设的指导思想194

第二节　装备采办人才队伍建设的总体目标200

一、建设一支“智囊”型的装备采办机关干部队伍200

二、建设一支“专家”型的装备论证试验科研干部队伍202

三、建设一支“执法”型的装备质量监控军代表队伍205

第三节　装备采办人才队伍建设的基本原则208

一、党管人才原则209

二、德才兼备原则211

三、系统建设原则212

四、超前培养原则215

五、技管合一原则217

六、公正、平等、竞争、择优原则218

第七章　装备采办人才培养221

第一节　装备采办人才培养概述221

一、装备采办人才培养的基本内涵221

二、装备采办人才的素质要求222

三、加强装备采办人才培养的必要性227

第二节　装备采办人才培养的指导思想、基本原则、目标和主要任务233

一、装备采办人才培养的指导思想233

二、装备采办人才培养的原则233

三、装备采办人才培养的目标和主要任务238

第三节　装备采办人才培养的基本思路244

一、制定装备采办人才培养规划244

二、借鉴外军装备采办人才培养的经验245

三、积极探索我军装备采办人才培养路子254

四、完善装备采办人才的任职资格制度273

第八章　装备采办人才选用275

一、装备采办人才识别的重要意义276

第一节　装备采办人才的识别276

二、装备采办人才识别的要求278

三、装备采办人才识别的方法和途径281

第二节　装备采办人才选用的原则289

一、任人唯贤290

二、能级相称291

三、用当其时292

四、优化结构294

第三节　装备采办人才选用的标准296

一、装备采办人才选用标准的内容297

二、装备采办人才选用标准的重点298

一、构建公开竞争的选人用人机制302

第四节　建立健全装备采办人才选用机制302

二、完善反映“群众公论”的机制305

三、构建有利于优秀青年人才脱颖而出的选人用人机制309

四、构建装备采办人才选用失误责任追究机制311

五、构建“量才定职，用其所长”选用机制316

第九章　装备采办人才引进320

第一节　装备采办人才引进的必要性322

一、中国特色军事变革要求引进高素质装备采办人才322

二、我军装备采办人才资源短缺的现状迫切要求引进高素质装备采办人才323

三、装备采办人才队伍自身建设要求引进人才324

四、推动装备采办事业发展要求引进人才324

二、装备采办人才引进的原则325

第二节　装备采办人才引进的指导思想、原则和需要注意的问题325

一、装备采办人才引进的指导思想325

三、装备采办人才引进中应注意的问题329

第三节　装备采办人才引进工作的基本思路333

一、转变观念334

二、科学规划334

三、采取措施335

第十章　装备采办人才考评344

第一节　装备采办人才考评概述344

一、装备采办人才考评的内涵与特点344

二、装备采办人才考评的类型346

三、装备采办人才考评的意义350

第二节　装备采办人才考评工作的指导思想、基本原则和基本要求353

一、装备采办人才考评工作的指导思想353

二、装备采办人才考评工作的基本原则354

三、装备采办人才考评的基本要求361

第三节　装备采办人才考评的程序、内容和方法362

一、装备采办人才考评的程序362

二、装备采办人才考评的内容及指标体系363

三、装备采办人才考评的方法366

第十一章　装备采办人才流动382

第一节　人才流动的基本理论383

一、人才流动的宏观效应理论384

二、人才流动的个体效应理论386

第二节　装备采办人才流动概述391

一、装备采办人才流动的内涵、类型和特点391

二、装备采办人才流动的必要性396

第三节　装备采办人才流动的指导思想、基本原则和要求401

一、装备采办人才流动的指导思想401

二、推动装备采办人才流动应遵循的基本原则401

三、装备采办人才流动的要求404

第四节　推动装备采办人才合理流动406

一、转变观念406

二、推动装备采办人才合理流动的基本思路411

参考文献418

后记422