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1 保护地课题组提交给中国环境与发展国际合作委员会的建议1

1.1 利用保护地为中国农村提供经济效益有关中国保护地体系评估及建立合理化体系的建议3

1.1.1　详细摘要3

1.1.2　引言——保护地的多重角色5

1.1.3 中国保护地体系现状9

1.1.4　现行体系存在的问题12

1.1.5　前景——走向现代化的中国保护地体系16

1.1.6　建议18

2 中国的保护地问题分析及综述31

2.1 中国自然保护区管理体制综合评述 解焱　33

2.1.1 介绍33

2.1.2 中国的自然保护区体系33

2.1.3 中国自然保护区的管理体制38

2.1.4　有关自然保护区的法律和法规体系45

2.1.5　关于中国自然保护区体系的现状判断和建议49

2.2.1　与保护地相关关系的分析52

2.2　保护地：社会孤岛造成了生态孤岛 沈孝辉　52

2.2.2　关于保护地的政策建议54

2.3 中国华南自然保护区：对它们在生物多样性保护中的作用与问题的报告 费乐斯、刘惠宁等59

2.3.1 引言59

2.3.2 中国华南自然保护区的重要性和作用59

2.3.3 中国华南自然保护区及其生物区系60

2.3.4 自然保护区内生物多样性严重丧失的原因60

2.3.5　结论66

2.3.6 自然保护区管理者的前景与问题66

2.4 贵州国家级自然保护区评价——外部威胁分析 任晓冬、黄明杰等71

2.4.1　项目介绍71

2.4.2　研究方法72

2.4.3　结果与讨论72

2.4.4　建议和策略推荐88

3 保护地类别体系及立法91

3.1.1 背景93

3.1 使用共同的语言——世界自然保护联盟（IUCN）保护地管理类别 Adrian Phillips93

3.1.2　IUCN保护地管理类别体系（1994年）94

3.1.3　关于应用该类别体系的数据96

3.1.4　出现的问题97

3.1.5　下一步的工作98

3.2 IUCN保护地类别体系在中国的应用 Kishore Rao100

3.2.1 背景100

3.2.2　为什么要使用IUCN分类体系101

3.2.3　问题和前景107

3.2.4　建议的对策112

3.2.5　建议与总结116

3.3 中国的保护地类别体系指南 解焱123

3.3.1　建议使用的中国保护地类别体系123

3.3.2　保护地各类别的详细描述125

3.3.3　确定保护地类别的参考决策树130

3.3.4　确定保护地类别时的注意事项132

3.4　关于制定《保护地法》的建议 王曦、曲云鹏　136

3.4.1　立法的必要性136

3.4.2　保护地的概念136

3.4.3　保护地法的立法宗旨137

3.4.4　将保护地工作纳入国家计划137

3.4.5　中国保护地分类体系137

3.4.6　保护地的系统规划138

3.4.7　保护地管理体制138

3.4.8　指导原则138

3.4.9　保护地的建设138

3.4.10　保护地的管理139

3.4.11　对保护地管理工作的监督140

3.4.12　保护地的安全保障140

3.4.13　减少社区贫困140

3.4.14　保护地土地权属140

3.4.16　保护地工作的人力资源建设141

3.4.15　执法141

4 保护地相关的贫困、经济、补偿及财政问题143

4.1 至少不造成损害：贫困与中国的保护地 Jeffrey A.McNeely　145

4.1.1　简介145

4.1.2　中国经济发展地理147

4.1.3　农民为保护地所付出的代价148

4.1.4　保护地为贫民带来的利益149

4.1.5　保护地为农村居民带来的益处：世界各地的例证150

4.1.6　为中国贫困农民带来收益：问题与选择151

4.1.7　各种反对把农村发展与保护地联系起来的观点157

4.1.8　结论158

4.2　运用经济手段克服就地保护生物多样性的障碍 Jeffrey A.McNeely160

4.2.1 介绍160

4.2.2　社区的经济激励160

4.2.4　生物多样性保护的产权161

4.2.3　对私人的保护激励机制161

4.2.5　结论165

4.3 为保护地的可持续利用向贫苦的利益相关者提供补偿 Stein Hansen,Henrik Lindhjem等168

4.3.1 背景168

4.3.2　直接和间接补偿手段经验对比168

4.3.3　直接补偿方案的例子170

4.3.4　直接支付方案的设计172

4.4 国家级自然保护区财政改革研究 吴健、文峰、马中175

4.4.1 问题的提出175

4.4.2　原因分析177

4.4.3　公共经济学分析178

4.4.4　中国的机会181

4.4.5　初步建议183

4.5　保护地周边替代生计——中国西南西双版纳自然保护区案例分析 Monica MacKinnon,John MacKinnon　185

4.5.1 引言185

4.5.2　研究地点186

4.5.4　结果与讨论187

4.5.3　研究方法187

4.5.5　结论199

5 保护地体系规划201

5.1 中国的自然保护区体系空缺分析 解焱　203

5.1.1 国家级保护区面积比例过大204

5.1.2　高密度人口地区保护区覆盖率低204

5.1.3　我国仍然有许多地区没有得到很好的保护区覆盖206

5.1.4　一些物种未受到（或未很好地受到）保护区覆盖206

5.1.5 部分生物地理单元没有保护地覆盖，部分具有重要生物多样性的生物地理单元保护力度不够206

5.1.6　保护海洋中生活的动植物的保护区不足207

5.2 自然保护地体系的规划 William Bleisch　209

5.2.1　持续发展中的环境问题209

5.2.2　物种的需求211

5.2.3　在策划中运用经济学分析手段214

5.2.4　解决方案的评估以及决策帮助216

5.3.1　序言220

5.3 周边地区管理规划实践 Marlon ten Hoonte、Henry Bartsch等220

5.3.2　利用“村社方法”开展参与式规划221

5.3.3　南涧县周边地区管理规划222

5.3.4　结束语226

6 保护地能力建设229

6.1 中国自然保护区能力建设调查报告 邓维杰、李晟之　231

6.1.1　项目基本背景231

6.1.2　项目活动实施基本过程232

6.1.3　调查资料的分析与主要发现234

6.1.4　中国自然保护区能力建设的调查总结251

6.1.5　针对中国自然保护区能力建设的一些建议253

附录 第五届世界保护地大会文件255

1　德班倡议257

2　建议19　IUCN保护地管理类别261

3　建议7　保护地的财政保障264

4　建议26　社区保护地266

缩略语269