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第一章 利益博弈政策实验方法概述1

1.1 中国政策制定面临的挑战1

1.2 政策实验方法的基本思路6

1.3 政策实验的角色和过程8

1.4 政策实验室14

1.5 政策实验方法的应用价值和理论意义16

第一篇 方法基础篇23

第二章 当前中国政策制定的问题情景23

2.1 利益分化和利益冲突加剧23

2.2 利益表达与博弈机制的非制度化及失衡26

2.3 利益协调机制的缺位29

2.4 利益汇集和政策论证的低组织化31

2.5 政策分析能力的严重不足34

2.6 “上有政策、下有对策”问题36

2.7 两个说明性案例38

2.8 问题解决的两种途径43

第三章 政策实验方法的思想及理论基础45

3.1 政策实验方法的基本思路45

3.2 政策实验中的角色48

3.3 实验室中的讨论式博弈52

3.4 综合集成支持57

3.5 共赢理论与共赢方法62

3.6 政策实验的开放性、有效性和适用性67

3.7 政策实验室的组织体制71

第四章 政策实验过程74

4.1 政策实验过程：阶段模型和学习模型74

4.2 实验前的准备工作81

4.3 利益表达和博弈88

4.4 利益协调与共赢100

4.5 政策的模拟执行108

4.6 简易政策实验和网上政策实验110

第二篇 方法应用篇115

第五章 政策实验：面向利益分析的政策研究方法115

5.1 当前政策研究在利益分析上的缺失及其根源115

5.2 基于政策实验方法的政策研究123

第六章 模拟价格听证：政策实验方法在公共参与中的应用132

6.1 价格听证及当前面临的问题132

6.2 基于政策实验方法的模拟价格听证141

第七章 政策实验方法在教学中的应用150

7.1 主流的教学方法及其不足150

7.2 政策实验教学法157

7.3 “北京世界文化遗产门票价格调整”政策实验教学案例分析161

第三篇 理论扩展篇173

第八章 政策研究中的四种实验方法：分析与比较173

8.1 实验方法及其分类173

8.2 实地政策实验176

8.3 社会实验178

8.4 系统动力学政策实验183

8.5 利益博弈政策实验及政策实验方法比较186

第九章 系统视角的政策实验方法189

9.1 作为系统方法的政策实验方法189

9.2 政策实验方法与综合集成方法193

9.3 政策实验方法与战略假设表面化检验200

第十章 协商式规章制定、协作式政策制定与政策实验方法206

10.1 协商式规章制定206

10.2 协作式政策制定216

10.3 政策实验方法与协商式规章制定和协作式政策制定的对比220

第十一章 政策分析的新范式224

11.1 政策分析的范式转向224

11.2 政策实验：一种后实证主义政策分析方法230

11.3 政策实验方法的未来234

参考文献236

图1-1 政策实验中的六种角色——以两方博弈为例9

图1-2 政策实验过程11

图3-1 美国国会政策制定中综合集成的技术支持体系61

图3-2 政策实验方法中利益协调与共赢的理论支撑66

图3-3 政策实验室的组织体制72

图4-1 政策实验过程的阶段模型76

图4-2 政策实验过程的阶段和子阶段78

图4-3 政策实验过程的学习模型79

图4-4 政策实验开始前的有关分析和决策82

图4-5 图尔敏三要素论证模型及示例91

图4-6 图尔敏六要素论证模型及示例91

图9-1 “集成”概念的拓展199

图9-2 假设排序图203

表3-1 中国政策制定的挑战与政策实验方法的应对思路47

表3-2 政策实验的六种角色51

表3-3 政策实验中政策研究者和政策分析师的对比52

表4-1 政策实验的八个阶段76

表4-2 基于立场的协商和基于利益的协商之对比104

表8-1 四种政策实验方法的对比187

表9-1 综合集成方法的假设和政策制定的现实198