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目录1

一、党的执政能力的科学内涵1

（一）党的执政能力的平面涵义1

（二）党的执政能力的层次涵义2

（三）党的执政能力涵义需要深化的问题2

二、党的执政能力的主要特征6

（一）党的执政能力必须从对执政规律的认识上不断深化6

（二）党的执政能力建设必须从对执政规律的把握上不断深化8

（三）党的执政能力必须从对执政理念的保持上深化和发展9

（四）党的执政能力必须随新的历史条件的变化而变化11

三、加强党的执政能力建设的重要性和必要性（一）加强党的执政能力建设是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求14

（二）加强党的执政能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要15

（三）加强党的执政能力建设是认真总结共产党执政经验教训、使党适应执政环境深刻变化的迫切需要16

（四）加强党的执政能力是应对激烈的国际竞争和严峻挑战的迫切需要17

（五）加强党的执政能力是保证我们党抵御各种风险与考验的根本措施17

（六）加强党的执政能力建设是加强和改善党的领导的客观需要19

（七）加强党的执政能力建设是加强和巩固党执政地位的迫切需要20

（八）加强党的执政能力是全面提升党组织和党员干部素质的迫切需要21

（十）加强党的执政能力建设是开创中国特色社会主义事业新局面的迫切需要22

（九）加强党的执政能力建设是进一步加强和改善党的领导的客观需要22

四、加强党的执政能力建设的重点和主要任务（一）必须不断强化马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位24

（二）必须始终坚持立党为公、执政为民25

（三）必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把发展的成效作为检验党执政能力强弱的重要标准26

（四）必须把“五种能力”作为加强党执政能力建设的重点26

（五）必须加强和改善党对政治文明建设、经济建设和文化建设的领导27

（六）必须始终坚持党对军队的绝对领导27

（八）必须同世界各国各地区政党和政治组织发展交流与合作28

（七）必须坚持和发展爱国统一战线28

（九）必须把制度建设贯穿于提高党的执政能力的全过程29

五、加强党的执政能力建设需要注意的问题（一）正确处理党同人民群众的关系，巩固和完善党的执政基础30

（二）正确处理党同国家政权的关系，不断改进和规范党的执政行为32

（三）正确处理党与其他政治组织的关系，不断完善党的执政格局34

（四）正确处理党内民主和人民民主的关系，健全完善科学化、民主化、制度化的党的执政机制36

（五）正确处理党执政过程中继承、坚持与创新、借鉴的关系，永远保持党的执政优势39

（六）认真坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，完成历史和时代赋予党庄严的执政使命41

六、适应提高党的执政能力需要加强和改进党的思想理论建设（一）加强和改进党的思想理论建设对提高党的执政能力的意义42

（二）党的思想理论建设取得的突出成效增强和提升了党的执政能力46

（三）党的思想理论建设存在的问题影响和弱化了党的执政能力54

（四）从增强党的执政能力高度科学分析党的思想理论建设存在问题的主要原因62

（五）加强党的执政能力建设对党的思想理论建设提出了新的要求67

（六）适应提高党的执政能力的新要求加强和改进党的思想理论建设的措施71

七、适应提高党的执政能力需要加强和改进党的组织建设（一）提高党的执政能力是新时期党的组织建设的基本任务和主要工作78

（二）党的组织建设取得的实效增强和提高了党的执政能力82

（三）党的组织建设中存在的差距和问题影响和弱化了党的执政能力86

（四）提高党的执政能力对加强和改进新时期党的组织建设提出了新要求90

（五）按照全面提高党的执政能力的新要求，加强新时期党的组织建设的思路和对策103

八、适应提高党的执政能力建设需要加强和改进党的作风建设（一）加强党的作风建设对提高党的执政能力建设的重要意义114

（二）党的作风建设取得突出成效提高了党的执政能力117

（三）党的作风建设存在的矛盾和问题影响和弱化了党的执政能力123

（四）从提高党的执政能力上深入分析党的作风建设中存在突出问题的原因131

（五）适应提高党的执政能力需要加强和改进党的作风建设的思路选择134

九、适应提高党的执政能力建设需要完善党的领导方式和执政方式（一）改革和完善党的领导方式和执政方式对提高党的执政能力建设的意义146

（二）党的领导方式和执政方式的基本内涵和主要特征152

（三）当前党的领导方式和执政方式的现状和存在的问题156

（四）适应提高党的执政能力建设的需要改革和完善党的领导方式和执政方式163

十、适应提高党的执政能力需要加强和改进新形势下党的群众工作（一）加强和改进新形势下的群众工作对提高党的执政能力建设的意义174

（二）加强和改进新形势下群众工作取得的成效增强和提升了党的执政能力179

（三）新形势下群众工作存在的问题影响和弱化了党的执政能力182

（四）从增强党的执政能力高度，深刻分析新形势下群众工作存在问题的主要原因188

（五）增强党的执政能力对新形势下党的群众工作提出了新要求193

（六）适应提高党的执政能力的需要，加强和改进新形势下党的群众工作方法和工作机制199

（七）加强党的执政能力建设过程中做好党的群众工作应注意的问题212

十一、加强地方党政领导班子、领导干部执政能力建设（一）加强地方党政领导班子和领导干部执政能力建设的基本经验215

（二）加强地方党政领导班子和领导干部执政能力建设中存在的主要差距和因素分析231

（三）提高地方党政领导班子和领导干部“五种能力”与加强党的执政能力的关系239

（四）加强地方党政领导班子和领导干部执政能力建设的对策措施243

十二、适应加强党的执政能力建设需要努力维护党的工作大局（一）维护党的工作大局对加强党的执政能力建设的重要作用254

（二）在加强党的执政能力建设中维护党的工作大局需要澄清的模糊认识260

（三）各级党政领导班子和领导干部应在自觉严格维护党的工作大局中加强党的执政能力建设264

十三、加强贫困地区基层领导班子领导干部执政能力建设（一）贫困地区基层领导班子执政能力建设面临的困难273

（二）加强贫困地区基层领导班子和领导干部执政能力的思路279